Постановление по делу № 5-4461/2021 от 09.08.2021

Дело№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                          27сентября 2021года

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Магомедова Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Магомедова Г. Н. (ИНН 051120058888, ОГРН № от 16.07.2017г.), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предпринимателя Магомедов Г. Н. (ИНН 051120058888, ОГРН № от 16.07.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

09.07.2021г. с 14:14 до 15:00 установлено в ходе проведения обследования гостиницы «Стар» по соблюдению дополнительных санитарно- противоэпидемических мероприятий по предписанию 03/13- 2021 от 09.06.2021г. о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических(профилактических) мероприятий в отношении ИП Магомедова Г.Н. по адресу: РД, <адрес>, гостиница «Стар» выявлены следующие нарушения:- не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: администратор гостиницы не проводит выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при входе в гостиницу- термотерапию посетителей и работающих сотрудников(не предоставлен журнал измерения температуры тела работников и посетителей);

- не организован дезинфекционный режим в гостинице "Стар», не представлена инструкция по применению и свидетельство о государственной регистрации на дезинфицирующее средство DEZ efekt, на дозаторах с дезинфицирующим средством отсутствует информация о наименовании дезинфицирующего средства, его процентной концентрации, даты приготовления раствора) имеются фотоматериалы; администратор гостиницы Курбанова М.М. не соблюдает масочно – перчаточный, имеются фотоматериалы; не проводится уборка холла и других мест общего пользования(туалеты, лестничные марши, гостиничные номера) с применением дезинфицирующих средств каждые 2 часа, гостиничных номеров после выезда проживающих и текущей уборки, отсутствует журнал проведения уборок с применением дезинфицирующих средств, в период введенных ограничительных мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, может повлечь вспышку коронавирусной инфекции в гостинице «Стар»; холл гостиницы Стар» не оборудован бактерицидным облучателем- имеется видеосъемка, в период введенных ограничительных мероприятий по противодействию распространению новой короновирусной инфекции Указом Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № «О внедрении режима повышенной готовности в редакции Указов Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № и от 06.04.2020№, Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД.

Это является наущением требований ст. 11, 24, 29 Федерального закона № – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения РФ», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных по снижению рисков распространения COVID-19)», в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, что подтверждается фотоматериалами главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РД Турдаковой Л.А. на фотоаппарат в строенный телефон Айфон ХR – фото и видеоматериал, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Магомедов Г.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением, имеющимся в материалах дела.

Учитывая указанные обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Магомедова Г.Н.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного материала не явился и о причинах своей неявки не известил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 09.07.2021г. с 14:14 до 15:00 установлено, что в ИП Магомедов Г.Н. в ходе проведения обследования гостиницы «Стар» по соблюдению дополнительных санитарно- противоэпидемических мероприятий по предписанию 03/13- 2021 от 09.06.2021г. о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических(профилактических) мероприятий в отношении ИП Магомедова Г.Н. по адресу: РД, <адрес>, гостиница «Стар» выявлены следующие нарушения:- не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: администратор гостиницы не проводит выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при входе в гостиницу- термотерапию посетителей и работающих сотрудников(не предоставлен журнал измерения температуры тела работников и посетителей);

- не организован дезинфекционный режим в гостинице "Стар», не представлена инструкция по применению и свидетельство о государственной регистрации на дезинфицирующее средство DEZ efekt, на дозаторах с дезинфицирующим средством отсутствует информация о наименовании дезинфицирующего средства, его процентной концентрации, даты приготовления раствора) имеются фотоматериалы; администратор гостиницы Курбанова М.М. не соблюдает масочно – перчаточный, имеются фотоматериалы; не проводится уборка холла и других мест общего пользования(туалеты, лестничные марши, гостиничные номера) с применением дезинфицирующих средств каждые 2 часа, гостиничных номеров после выезда проживающих и текущей уборки, отсутствует журнал проведения уборок с применением дезинфицирующих средств, в период введенных ограничительных мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, может повлечь вспышку коронавирусной инфекции в гостинице «Стар»; холл гостиницы Стар» не оборудован бактерицидным облучателем- имеется видеосъемка, в период введенных ограничительных мероприятий по противодействию распространению новой короновирусной инфекции Указом Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № «О внедрении режима повышенной готовности в редакции Указов Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № и от 06.04.2020№, Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД в период введенных ограничительных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции Указом Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № «О внедрении режима повышенной готовности в редакции Указов Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № и от 06.04.2020№, Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД.

Это является наущением требований ст. 11, 24, 29 Федерального закона № – ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения РФ», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных по снижению рисков распространения COVID-19)», в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, что подтверждается фотоматериалами и видеозаписями концерта снятыми главным специалистом – экспертом ТО главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РД Турдаковой Л.А. на фотоаппарат в строенный телефон Айфон ХR -5 фото дата и время съемки -ДД.ММ.ГГГГ с 14:14 до 15:00 часов, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом № об административном правонарушении от 29.07.2021г., составленным в отношении ИП Магомедова Г.Н.по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Согласно частей 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Как видно из представленных материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Правонарушение, совершенное Магомедова Г.Н. было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Магомедова Г.Н., которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 и 25.4 КоАП РФ, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, имущественное положение виновного лица.

Обстоятельств, смягчающих в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера, принимаются во внимание, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К числу малозначительных данное правонарушение судья не относит, так как оно посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Магомедова Г. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить индивидуальному предпринимателю Магомедову Г. Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяча) рублей.

Назначенный штраф внести в течение 60-ти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: Получатель платежа – отделение НБ <адрес> УФК РФ по <адрес> КПП 057301001, ИНН 05600292210, ОКТМО 82701000 Махачкала, расчетный счет получателя 03№ в УФК по РД, л/сч.04031788000, БИК 018209001, УИН 14№, КБК 14№, Кор.счет 40№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо, не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его получения.

Судья                                  Г.Н.Магомедова

Отпечатано в совещательной комнате