Решение по делу № 2-305/2016 (2-2302/2015;) ~ М-1347/2015 от 21.07.2015

№2-305/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2016 года Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Золотухиной А.Б.,

при секретаре Майер Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Биезайс (Баранова) М.В. к администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края о возложении обязанности заключения договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

Биезайс (до регистрации брака Баранова) М.В. обратилась в суд с иском к администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края о возложении обязанности заключения договора купли-продажи земельного участка. Требования мотивировала тем, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ранее предоставленного в целях, несвязанных со строительством для огородничества на основании договора аренды от <дата> №. Желая воспользоваться правом приобретения в собственность арендованного земельного участка, 05 июня 2015 года она обратилась в администрацию Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края с просьбой в двухнедельный срок принять решение о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка, а также в недельный срок с момента принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка заключить договор купли-продажи. Двухнедельный срок на принятие решения истек 19 июня 2015 года, срок на заключение договора купли-продажи истек 26 июня 2015 года, однако ответ ее в адрес до настоящего времени не направлен. В этой связи просит суд возложить на администрацию Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края обязанность принять решение о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и заключить с ней договор купли-продажи данного земельного участка.

В судебном заседании представитель Биезайс (Баранова) М.В. – Биезайс И.П. (действующий на основании доверенности от <дата>) исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края – Хмель Р.А. (действующий на основании доверенности от <дата>) просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Финансово-земельные отношения» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

Согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации (пункт 1).

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Судом установлено, постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> № Баранова М.В. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 501,0 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, в аренду сроком на 49 лет (л.д. 73).

25 октября 2013 года на основании указанного выше постановления Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и Баранова М.В. заключен договор аренды №, по условиям которого последней в аренду <адрес> Красноярский край, <адрес> «а», площадью 501,0 кв.м., для использования в целях ведения огородничества (л.д. 7-11).

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> № уточнен вид разрешенного использования (назначения) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на вид разрешенного использования (назначения) согласно расположению земельного участка в территориальной зоне «Жилой усадебной застройки» (л.д. 20).

В соответствии с приложением № к постановлению от <дата> № зона «Жилая усадебная застройка» включает в себя основные виды разрешенного использования:

- одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками;

    - отдельно стоящие объекты социального, культурно-бытового и коммунального обслуживания повседневного спроса, обеспечивающие основные функции (детские сады, внешкольные учреждения, общеобразовательные школы, аптечные магазины, магазины и полустационарные архитектурные формы розничной торговли, жилищно-эксплуатационные службы и другие) (л.д. 21).

06 июня 2015 года Баранова М.В. обратилась в Зыковский сельсовет администрации Березовского района с заявлением, в котором на основании п. 3 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) просила в двухнедельный срок принять решение о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ранее предоставленного ей в целях ведения огородничества на основании договора аренды от <дата> №, а также в недельный срок с момента принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка заключить с ней договор купли-продажи (л.д. 102).

На указанное выше заявление Баранова М.В. руководителем Муниципального казенного учреждения «Финансово-земельные отношения» администрации Зыковского сельсовета Березовского района дан ответ от <дата> №, из которого следует, что в настоящее время изменилось разрешенное использование предоставленного ей в аренду земельного участка с ведения огородничества на одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие дома с приусадебными земельными участками, в связи с чем ей необходимо обратиться в администрацию Зыковского сельсовета с заявлением о внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка, после устранения противоречий в документах она может повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (л.д. 138).

Оценивая представленные по делу доказательства суд исходит из того, что на момент подачи Баранова М.В. заявления о предоставлении земельного участка ей в собственность, спорный земельный участок уже находился в ее пользовании на основании договора аренды от <дата> №. При этом Баранова М.В. заключив с Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края договор аренды земельного участка, реализовала свое право на предоставление ей этого земельного участка. Договор аренды является действующим, его условия обязательны для обеих сторон, в том числе касающиеся срока его действия.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Биезайс (Баранова) М.В. к администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края о возложении на администрацию Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края обязанности принять решение о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», и заключить с ней договор купли-продажи данного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Биезайс (Баранова) М.В. к администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края о возложении на администрацию Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края обязанности принять решение о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и заключить с ней договор купли-продажи данного земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий А.Б. Золотухина