Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1757/2013 ~ М-1503/2013 от 24.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «23» августа 2013 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуянзиной С.В.,

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ерахтина АП к Карамышеву МВ о признании недействительным кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ерахтин А.П. обратился в суд с иском к Карамышеву М.В. о признании недействительным кадастрового учета земельного участка, указав в заявлении, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сокольи горы, п. «Южный», участок 116, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серия <данные изъяты>. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> кадастровым инженером был подготовлен межевой план, который был представлен в ФГБУ «ФКП Росреесгра» по <адрес>. <дата> из ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> им было получено Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета являлось пересечение границ его земельного участка с границами земельного участка ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный на склоне Сокольих гор, участок б/н для садоводства. Собственником данного земельного участка является гражданин Карамышев МВ

После проведения анализа измерений земельного участка, принадлежащего Карамышеву М.В., кадастровый инженер пришел к выводу, что при постановке данного земельного участка на государственный кадастровый учет была допущена ошибка, вследствие чего, в кадастр были включены ошибочные сведения на основе ошибок, допущенных при составлении межевого плана. Так же по результатам контрольных измерений было установлено, что фактическое местоположение земельного участка ответчика не соответствует данным Государственного кадастра недвижимости. <дата> из ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> получено Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Основанием для отказа являлось истечение срока приостановления кадастрового учета и не устранение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Изучив материалы межевого плана, составленного в 2012 году для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> земельный участок, расположенный на склоне Сокольих гор, участок б/н для садоводства, принадлежащего Карамышеву М.Ю., кадастровый инженер пришел к выводу, что при составлении данного документа были допущены нарушения. Границы земельного участка в процессе межевания не были согласованны со всеми владельцами смежных земельных участков. Так в Акте согласования местоположения границы земельного участка в межевом плане земли на границе, обозначенной точкой 1, указаны как земли государственной собственности, которая не разграничена. На самом деле в данной точке проходит граница с его /Ерахтиным/ земельным участком, которая должна была быть согласованна с ним. Такого согласования гражданин Карамышев М.В. при составлении материалов межевания не осуществлял. В материалах его межевого плана информация о согласовании границы его земельного участка со смежным землепользователем Ерахтиным А.П. отсутствуют. Таким образом, им было нарушено положение статьи 40 ФЗ от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». О согласовании границ принадлежащего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> все заинтересованные лица уведомлялись путем опубликования в Самарской газете извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка. Допущенная кадастровая ошибка при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, принадлежащего гражданину Карамышеву А.П., является препятствием для осуществления его законных прав и интересов в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в связи с чем, Ерахтин А.П. вынужден обратить в суд с иском. Ерахтин А.П. просит суд признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок, расположенный на склоне Сокольих гор, участок б/н для садоводства и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок, расположенный на склоне Сокольих гор, участок б/н для садоводства; взыскать в Карамышева МВ в пользу Истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании представитель истца Ерахтина А.П. – Талипова И.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные вышеуказанным.

Представитель ответчика Карамышева М.В. – Шишлова М.А, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку какой-либо кадастровой ошибки нет.

    Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительное предмета спора - Министерства имущественных отношений <адрес>, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение представителя истца и представителя ответчика, исследовав и проверив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Ерахтина А.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю; каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ от <дата> N 136-ФЗ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона N 221 от <дата> "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

В соответствии со статьей 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

К числу уникальных характеристик земельных участков как объектов недвижимости п. п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" относит описание местоположения границ и площадь.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек измерения описания границ земельного участка и деления его на части.

Как следует из материалов дела, Ерахтин А.П. на основании Постановления Администрации <адрес> № от <дата> является собственником 525,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата> серии <данные изъяты>. Сведения о земельном участке Ерахтина А.П. являются ранее учтёнными. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости и земельному участку ранее был присвоен кадастровый номер – <данные изъяты>.

Из материалов дела видно, что с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером был подготовлен межевой план, который был представлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

<дата> из ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> им было получено Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета являлось пересечение границ земельного участка № с границами земельного участка ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> для садоводства. Собственником данного земельного участка является гражданин Карамышев М.В.

<дата> из ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> получено Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Основанием для отказа являлось истечение срока приостановления кадастрового учета и не устранение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Из материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2450 кв.м., с разрешённым использованием сады, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном: <адрес>, земельный участок, расположенный на склоне Сокольих гор, участок б/н, со статусом «временный». Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению Шишловой М.А. о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости на основании представленных документов: межевого плана от <дата>, подготовленного ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» в результате выполнения кадастровых работ и с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; Распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> № РД-1370 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный на склоне Сокольих гор, участок б/н для садоводства»; схемы расположения земельного участка. Таким образом, государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлен на основании указанных документов.

Согласно Письму Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата> №-ИМ/<адрес> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтённого земельного участка, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом в состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтённого земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка или заявления о государственном кадастровом учёте изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтённом земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка либо их представителем (части 1 и 3 статьи 20 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с требованиями Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от <дата>, - пункты 1.1, 1.2, – межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Согласно п. 3.2., 3.3, 3.4 указанной выше инструкции по межеванию земель, геодезической основой межевания земель служат: - пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия); - пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ). Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для: - закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей её привязки к общегосударственной системе координат; - оперативного восстановления утраченных межевых знаков; - решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства. Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков не должны превышать величин, приведённых в таблице.

Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5 % от общего числа контрольных измерений.

Кроме того, в силу 4.3, 8.1, 10.2 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от <дата>, межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ, проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка. Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. После закрепления на местности пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков определение их планового положения выполняют в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей Инструкции. Для определения координат пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков используют: - спутниковые геодезические определения; - триангуляцию, полигонометрию, трилатерацию, прямые, обратные, комбинированные засечки, лучевые системы; - фотограмметрические методы. В обоснованных случаях могут использоваться и методы картометрии.

Статья 22 ч. 1 п. 2 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от <дата> «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает, что для постановки на кадастровый учет земельного участка предоставляется межевой план (при постановке на учёт земельного участка, учёте части земельного участка или кадастровом учёте в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих доводов и возражений. При этом, согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Сторонам неоднократно разъяснялось право на производство экспертизы, в частности, землеустроительной, для разрешения вопросов о наличии наложений, фактическом расположении земельных участков, изменении их конфигурации в соответствии с представленными документами, однако таковым правом стороны воспользоваться не пожелали.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с изложенным, суд учитывает при разрешении спора заключение кадастрового инженера, представленные стороной истца, поскольку иных заключений, подготовленных с использованием специальных познаний при рассмотрении межевых споров, суду не представлено.

Согласно заключению кадастрового инженера, при составлении межевого плана были допущены нарушения. Границы земельного участка в процессе межевания не были согласованы со всеми владельцами смежных земельных участков. Так в Акте согласования местоположения границы земельного участка в межевом плане земли на границе, обозначенной точкой 1, указаны как земли государственной собственности, которая не разграничена. На самом деле в данной точке проходит смежная граница с земельным участком, которая должна была быть согласованна с землепользователем земельного участка с КН <данные изъяты> Такого согласования гражданин Карамышев М.В. при составлении межевого плана не осуществлял. В материалах его межевого плана информация о согласовании границы его земельного участка со смежным землепользователем Ерахтиным А.П. отсутствуют. Таким образом, было нарушено положение статьи 40 ФЗ от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Кроме того, каталог координат, содержащийся в составе межевого плана на земельный участок с КН <данные изъяты> имеет описание характерных точек в количестве 10 точек, тогда как на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая утверждена распоряжением Департамента строительства и архитектуры № РД -1370 от <дата> содержится каталог координат на 9 точек. То есть, в ГКН внесены не достоверные сведения о характерных точках и конфигурации земельного участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>. На земельный участок КН <данные изъяты> имеется план границ земельных участков для ведения дачного хозяйства, составленный по результатам геосъемки ОАО «Землемер» <дата> в масштабе 1:500. Материалы геосъемки утверждены Председателем комитета по земельным ресурсам <данные изъяты>. На данном плане отображены сведения о конфигурации и координатах границ участков дачного кооператива «Сокольи Горы». Согласно ч.9 ст.38 Закона о кадастре № 221-ФЗ от <дата> данный картографический материал является документом, определяющим местоположение ранее учтенного земельного участка <данные изъяты>. Данный материал содержится в архиве государственном фонде данных материалов землеустройства и является доступным для изучения кадастровым инженерами.

Судом установлено, что земельный участок ответчика Карамышева М.В. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> земельный участок, расположенный на склоне Сокольих гор, участок б/н, является смежным земельным участком по отношению к участку Ерахтина А.П., расположенным по адресу: <адрес>. Сокольи горы, п. «Южный», участок 116. Данное обстоятельство подтверждается показаниями сторон. Однако Карамышев М.В. не согласовал границы земельного участка с истцом. Сведения о расположении земельного участка ответчика Карамышева М.В. с кадастровым номером <данные изъяты>, и сведения о его границах и координатах, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании документа, в котором содержалась ошибка, поскольку участок ответчика в результате ошибочного межевания и нанесения координат по результатам данного межевания, налагается на участок истца, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона РФ от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», является кадастровой ошибкой. При этом как следует из пояснений сторон, с границами участков они согласны, спора по границам участков между ними нет, межевые знаки и забор, разделяющий земельный участок истца и ответчика, не переносился.

В силу части 4 статьи 28 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений земельного участка либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

На основании ч. 1, 2 ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением характеристик объекта недвижимости на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом для осуществления такого учета документов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете изменений земельного участка в орган кадастрового учета представляется межевой план, оформленный с соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> внесены в ГКН в соответствии с межевым планом, подготовленным на основании Распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> № РД-1370 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод – часть 1 статьи 46. Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ерахтина А.П. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ерахтина А.П. – удовлетворить.

Признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0312001:1026, расположенного по адресу: <адрес>, Сокольи горы, п. «Южный», земельный участок, расположенный на склоне Сокольих гор, участок б/н для садоводства.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>

Взыскать с Карамышева М.В. в пользу Ерахтина А.П. государственную пошлину, оплаченную при подаче иска в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с <дата>.

Председательствующий ___________________