Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1469/2023 ~ М-662/2023 от 17.03.2023

УИД 63RS0№-76

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Магда В.Л., при секретаре Положий Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-614/2023 по исковому заявлению администрации м.р. Ставропольский Самарской области к Мамедову Нияз Саладдин оглы об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенных на нем объектов,

УСТАНОВИЛ:

Администрации м.р. Ставропольский Самарской области (далее по тексту истец) в лице представителя по доверенности предъявило в исковое заявление к Мамедову Нияз Саладдин оглы об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенных на нем объектов, указав при этом на следующее.

18.02.2021 на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля администрации муниципального района <адрес> была проведена плановая выездная проверка, соблюдения требований земельного законодательства гражданином Мамедовым Ниязи Саладдином оглы, являющимся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район Ставропольский, <адрес>, участок №-А.

О проведении проверки Мамедов Н.С. был уведомлен лично.

В ходе проведения проверки было установлено, что Мамедову Н.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка: 63:32:2601026:119; категория земель — земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для строительства магазина строительных материалов, автозапчастей, хозтоваров, для объектов общественно-делового значения. Площадь земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости составляет 2175+/-33 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки было установлено, что Мамедов Н.С. без правоустанавливающих документов использует земельный участок площадью 1876 кв.м., примыкающий к основному участку с северной стороны и имеющий общее с основным участком ограждение (расчеты произведены согласно топографической съемке МУП «Ставропольская архитектура» от 15.02.2021). На самовольно занятой территории расположены объекты некапитального строительства, кроме того размещены строительные материалы.

В ходе проведения проверки Мамедов Н.С. пояснил, что демонтирует ограждение, и освободит самовольно занятую территорию.

Таким образом, установлено, что Мамедов Н.С. фактически самовольно использует земельный участок площадью 1876 кв.м., являющийся муниципальной собственностью, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в чем усматриваются признаки нарушения статьи 25, 26 Земельного кодекса РФ, за что установлена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № 34/ПФ от 18.02.2021.

Также по факту проведенной проверки было выдано предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от 18.02.2021 № 17 в срок до 15.08.2021.

Акт проведенной проверки и предписание получены Мамедовым Н.С. лично.

02.04.2021 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому Мамедов Н.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

06.07.2021                    на основании заявления представителя Мамедова Н.С. было вынесено определение о продлении срока исполнения ранее выданного предписания до 18.02.2022.

09.02.2022                     на основании заявления Мамедова Н.С. было вынесено определение о продлении срока исполнения ранее выданного предписания до 18.08.2022.

12.08.2022                    на основании заявления представителя Мамедова Н.С. было вынесено определение о продлении срока исполнения ранее выданного предписания до 18.02.2023.

На настоящий момент информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих нарушение требований земельного законодательства РФ от Мамедова Н.С. не поступало. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, самовольно занятый земельный участок на кадастровый учет не поставлен, право не зарегистрировано.

Мамедовым Н.С. допущено самовольное занятие земельного участка площадью 1876 кв.м., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, то есть, не закреплены основания возникновения прав на землю.

Незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, чем усматриваются признаки нарушений статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

До настоящего времени демонтаж ограждения, расположенного с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес>, район Ставропольский, <адрес>, участок №-А, не осуществлен. Самовольно занятый участок не освобожден от объектов временного использования, строительных материалов, строительного и бытового мусора.

Восстановление нарушенного права администрации муниципального района <адрес> возможно путем освобождения самовольно снятого земельного участка расположенного с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес>, район Ставропольский, <адрес>, участок №-А, от ограждения и расположенных на нем объектов за счет средств ответчика по делу.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать Мамедова Н.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести границы принадлежащего ему земельного участка в соответствии с межевым планом, а именно, освободить самовольно занятый земельный участок с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес>, район Ставропольский, <адрес>, участок №-А, от ограждения, а также от объектов временного использования, строительных материалов, строительного и бытового мусора силами и за свой счет в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик Мамедов Н.С.о. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия и об отложении судебного заседания не просил.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку от представителя истца возражений не поступило, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом в ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что на 18.02.2021 основании постановления администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля администрации муниципального района <адрес> была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства гражданином Мамедовым Ниязи Саладдином оглы, являющимся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район Ставропольский, <адрес>, участок №-А.

О проведении проверки Мамедов Н.С. был уведомлен.

В ходе проведения проверки было установлено, что Мамедову Н.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, район Ставропольский, село Тимофеевка, улица Октябрьская, участок № 148-А, с кадастровым номером 63:32:2601026:119; категория земель — земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для строительства магазина строительных материалов, автозапчастей, хозтоваров, для объектов общественно-делового значения, площадью 2175+/-33, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об виновных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-62804504.

Границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки было установлено, что Мамедов Н.С. без правоустанавливающих документов использует земельный участок площадью 1876 кв.м., примыкающий к основному участку с северной стороны и имеющий общее с основным участком ограждение (расчеты произведены согласно топографической съемке МУП «Ставропольская архитектура» от 15.02.2021). На самовольно занятой территории расположены объекты некапитального строительства, кроме того размещены строительные материалы, что подтверждается фото фиксацией.

В ходе проведения проверки Мамедов Н.С. пояснил, что демонтирует ограждение, и освободит самовольно занятую территорию, что подтверждается письменным объяснением.

Таким образом, установлено, что Мамедов Н.С. фактически самовольно использует земельный участок площадью 1876 кв.м., являющийся муниципальной собственностью, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в чем усматриваются признаки нарушения статьи 25, 26 Земельного кодекса РФ, за что установлена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № 34/ПФ от 18.02.2021. Также по факту проведенной проверки было выдано предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от 18.02.2021 № 17 в срок до 15.08.2021.

Акт проведенной проверки и предписание получены Мамедовым Н.С. лично.

02.04.2021 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому Мамедов Н.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

06.07.2022                    на основании заявления представителя Мамедова Н.С. было вынесено определение о продлении срока исполнения ранее выданного предписания до 18.02.2022.

09.02.2023                     на основании заявления Мамедова Н.С. было вынесено определение о продлении срока исполнения ранее выданного предписания до 18.08.2022.

12.08.2023                    на основании заявления представителя Мамедова Н.С. было вынесено определение о продлении срока исполнения ранее выданного предписания до 18.02.2023.

На настоящий момент информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих нарушение требований земельного законодательства РФ от Мамедова Н.С. не поступало. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, самовольно занятый земельный участок на кадастровый учет не поставлен, право не зарегистрировано.

Мамедовым Н.С. допущено самовольное занятие земельного участка площадью 1876 кв.м., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, то есть, не закреплены основания возникновения прав на землю.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельный участок возникают в установленном законом порядке и подлежат государственной регистрации. Согласно ст. 16 ЗК РФ права на земельный участок удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.

Незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, чем усматриваются признаки нарушений статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, что является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на хмельный участок подлежит восстановлению. В соответствии со ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением созданных объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения данного права.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

До настоящего времени демонтаж ограждения, расположенного с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес>, район Ставропольский, <адрес>, участок №-А, не осуществлен. Самовольно занятый участок не освобожден от объектов временного использования, строительных материалов, строительного и бытового мусора.

Восстановление нарушенного права администрации муниципального района <адрес> возможно путем освобождения самовольно снятого земельного участка расположенного с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес>, район Ставропольский, <адрес>, участок №-А, от ограждения и расположенных на нем объектов за счет средств ответчика по делу. Доказательства обратного не представлена.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации м.р. Ставропольский Самарской области к Мамедову Н.С.о.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации м.р. Ставропольский Самарской области к Мамедову Нияз Саладдин оглы – удовлетворить.

Обязать Мамедова Ниязи Саладдин оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, привести границы принадлежащего ему земельного участка в соответствии с межевым планом, а именно, освободить самовольно занятый земельный участок с северной стороны от земельного участка по адресу: <адрес>, район Ставропольский, <адрес>, участок №-А, от ограждения, а также от объектов временного использования, строительных материалов, строительного и бытового мусора силами и за свой счет в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Мамедова Нияз Саладдин оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 3611 №, в доход местного бюджета государственную пошлину размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Л. Магда

Заочное решение в окончательной форме составлено 21 апреля 2023 года.