Решение по делу № 2-203/2015 ~ М-205/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-203/2015

Поступило в Купинский районный суд

Новосибирской области 19.02.2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2015 года                 г. Купино

                                 Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Юлии Ивановны и Овчинникова Алексея Алексеевича к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

Установил:

Овчинникова Ю.И. и Овчинников А.А. обратились в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указывают на то, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <...> <...>. Данная квартира была предоставлена О.А.Д.., и членам их семьи <......> (<......>) в <.....> году. Решение о выделении им квартиры было принято на заседании профкома, и Исполкомом <......> городского Совета им был выдан ордер № <......> от <.....> года на вселение в указанную квартиру. Свое право собственности на указанную квартиру <......> не оформляло. <.....> года О.А.Д.. умер. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Решением Малого Совета <......> районного Совета народных депутатов № <......> от <.....> года жилищный фонд был передан в муниципальную собственность г. Купино Купинского района Новосибирской области. Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся на балансе города Купино с <.....> года. В настоящий момент они желают приобрести в собственность занимаемую ими квартиру, но не могут этого сделать, поскольку, как следует из ответа главы г. Купино от <.....> года исх. № <......> квартира передана в муниципальную собственность города Купино без оформления права собственности передающей стороне. В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Ранее в приватизации жилья они участия не принимали, занимаемое ими жилое помещение также не было приватизировано. Жилое помещение не является служебным жильем и не бронировано. Другим жильем они не обеспечены. На вышеуказанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права собственности на вышеуказанное жилое помещение. Просят признать за ними право общей долевой собственности, в равных долях, по <......> доле каждому на квартиру № <......> в доме № <......> по ул. <...> области.

В судебном заседании истцы Овчинникова Ю.И. и Овчинников А.А. поддержали исковые требования в полном объеме, суду пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно отношению от <.....> года просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, по требованиям Овчинниковой Ю.И. и Овчинникова А.А. возражений не заявили, просили удовлетворить требования, исковые требования признают.

Третье лицо О.Г.А.. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Овчинниковой Ю.И. и Овчинникова А.А., полностью согласна с исковыми требованиями истцов, право собственности на спорную квартиру не заявила, отказалась принимать участие в приватизации данной квартиры.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем не возражают участвующие в деле лица.

Выслушав доводы истцов Овчинниковой Ю.И. и Овчинникова А.А., третьего лица О.Г.А.., допросив свидетелей Е.В.А.. и Т.В.Ю.., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость и достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

На основании ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 15-41-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилищный фонд, закрепленный за предприятием на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, жилищный фонд подлежит приватизации совместно с ним на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого он находится.

Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, если они определены, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех прав граждан, на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом президента Российской Федерации от 26.03.2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускается включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В нарушение ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают, и которая передана в муниципальную собственность администрации города Купино Купинского района Новосибирской области, не могут его реализовать, поскольку администрация города Купино Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от них не зависящим.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в <.....> году ведомством <......> О.А.Д.. и членам его семьи была предоставлена квартира № <......> в доме № <......> по ул. <...> области. Исполкомом <......> городского Совета был выдан ордер № <......> от <.....> года на вселение в указанную квартиру. С этого времени истцы постоянно проживают в спорной квартире. В дальнейшем, решением Малого Совета <......> районного Совета народных депутатов № <......> от <.....> года жилищный фонд передан в муниципальную собственность г. Купино Купинского района Новосибирской области.

Данные обстоятельства подтверждаются в суде показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

Согласно ордеру № <......> от <.....> года на жилое помещение, выданному О.А.Д. на семью из <......>х человек, на право занятия жилого помещения размером <......> кв.м. жилой площади, состоящего из <......> комнат в отдельной квартире по адресу: <...>. Основание выдачи ордера: решение исполкома от <.....> года № <......>. Состав семьи: О.А.Д. – гл. семьи; Овчинникова Ю.И. – жена; Овчинников А.А. – сын; О.Г.А.. – дочь.

Согласно свидетельству о смерти серии <......> № <......> от <.....> года О.А.Д.. умер <.....> года.

По договору социального найма жилого помещения от <.....> года нанимателю Овчинниковой Ю.И. предоставлена во владение и пользование квартира № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...> области. В качестве членов семьи нанимателя указаны Овчинников А.А. и О.Г.А..

Согласно справке администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года, истцы Овчинникова Ю.И. и Овчинников А.А. на <.....> года в банке лиц, приватизирующих жилье в г. <......> не значатся.

Согласно справке администрации <......> района <......> области № <......> от <.....> года Овчинниковой Ю.И., Овчинникову А.А. не предоставлялась господдержка при кредитовании на строительство или приобретения жилья и не получали субсидию.

Согласно справкам № <......> МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. <......> района <......>» от <.....> года, истцы Овчинникова Ю.И. и Овчинников А.А. проживают и зарегистрированы в г. <...> Указанная квартира не бронирована, не приватизирована и не значится в МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <......> района <......> области».

Согласно ответу на заявление Овчинниковой Ю.И. администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года № <......>, квартира № <......> в доме № <...> области передана в муниципальную собственность г. Купино Купинского района Новосибирской области без оформления права собственности передающей стороне. В связи с отсутствием финансирования на оформление и на получение свидетельства о государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <......> области, документы по приватизации не могут быть оформлены.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <.....> года № <......><......>, № <......> данные о зарегистрированных правах Овчинниковой Ю.И., Овчинникова А.А. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за период с <.....> по <.....> года отсутствуют.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <......> области от <.....> года № <......><......> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

В соответствии с планом квартиры № <......> жилого дома № <......> по ул. <...> области, составленным ОГУП «Техцентр <......>» по состоянию на <.....> года, и информацией № <......> от <.....> года ОГУП «Техцентр <......>» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>. Указанная квартира расположена на <......> этаже <......> брусчатого жилого дома, состоит из <......> жилых комнаты, кухни, санузла, коридора, общая площадь квартиры <......> кв.м., жилая площадь – <......> кв.м., вспомогательная площадь – <......> кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира истцам была предоставлена в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов. Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области исковые требования истцов признает в полном объеме.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми, и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности за истцами на квартиру № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...> области, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истцам Овчинниковой Ю.И. и Овчинникову А.А. не имеется.

Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцами, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Овчинниковой Юлии Ивановны и Овчинникова Алексея Алексеевича к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать за Овчинниковой Юлией Ивановной и Овчинниковым Алексеем Алексеевичем право общей долевой собственности, в равных долях, по <......> доле каждому, на квартиру № <......> в жилом доме № <......> по улице <...> области, расположенную на <......> этаже <......> брусчатого жилого дома, <.....> года постройки, состоящую из <......> жилых комнат, кухни, коридора, санузла, общей площадью <......> кв.м., жилой площадью <......> кв.м., вспомогательной площадью <......> кв.м., с инвентарным номером <......>, в порядке Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий              Дроздова А.С.