Решение по делу № 12-327/2019 от 08.07.2019

№12-327/2019

44MS0015-01-2019-001133-10

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                                  16 августа 2019 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заболоцкого Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №15 Димитровского судебного района г. Костромы Ловыгиной Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Заболоцкого Е.В. по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка 15 Димитровского судебного района г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ Заболоцкий Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе Заболоцкий Е.В. просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить. Указывает, что административного правонарушения не совершал, поскольку извещений и заказной корреспонденции он не получал, соседи испытывают к нему личные неприязненные отношения в связи с чем почта адресованная ему стала пропадать. Из-за состояния здоровья ему приходится часто выходить из квартиры, по этой причине он мог отсутствовать в комнате на момент проверки.

Заболоцкий Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно показал, что почтовый ящик у него сломан, поэтому корреспонденцию он не получает, но это не его вина, он заинтересован, чтобы все службы в том числе Администрация г. Костромы проверяли условия проживания в данной квартире.

Защитник Заболоцкого Е.В.-адвокат С.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, поскольку Заболоцким Е.В. ведется активная переписка со всеми органами власти, однако по причине того, что у него сломан почтовый ящик, вся корреспонденция пропадает и он не знает о том, какие извещения на его имя приходили.

Консультант отдела муниципального жилищного контроля УМИ Администрации г. Костромы Ш.А. в судебном заседании считала вынесенное постановление законным и обоснованным и просила оставить его в силе. Пояснила, что Заболоцкий Е.В. часть корреспонденции получает, она выходила по указанному адресу, наблюдала, что почтовые ящики в удовлетворительном состоянии. Кроме того, считала, что административным органом выполнены все действия по надлежащему извещению Заболоцкого Е.В.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Заболоцкого Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут на основании распоряжения начальника УМИ Администрации г. Костромы № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований к содержанию и использованию по назначению нанимателем и членами нанимателя муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», была назначена внеплановая выездная проверка с целью выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленных, в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Костромской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами г. Костромы. О дате и месте проведения проверки, об обеспечении доступа в помещения многоквартирного дома Заболоцкий Е.В. извещался заказным письмом с уведомлением. В установленное в распоряжении время Заболоцкий Е.В. не открыл входную дверь, тем самым провести проверку не представилось возможным.

Факт совершения Заболоцким Е.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований к содержанию и использованию по назначению нанимателем и членами нанимателя муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», актом о невозможности проведения проверки соблюдения требований законодательства УМИ администрации г. Костромы и другими материалами дела.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Заболоцкого Е.Б. в совершении указанного правонарушения.

Оснований сомневаться в выводах мирового судьи и его оценке действий правонарушителя у суда не имеется. Каких-либо нарушений в его действиях, судья не усматривает.

Вопреки доводам защиты о неполучении почтовой корреспонденции, в судебное заседание не было представлено убедительных доказательств того, что Заболоцкий Е.В. не получал почту, поскольку сломан почтовый ящик. Кроме того, как усматривается из материалов дела, о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут плановой выездной проверки по месту жительства Заболоцкий Е.В. извещался посредством направления по почте ему ДД.ММ.ГГГГ заказного письма с уведомлением о вручении (л.д. 9-11) Уведомление о проведении проверки было направлено по месту регистрации Заболоцкого Е.В. Согласно имеющейся в материалах дела справке МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от ДД.ММ.ГГГГ Заболоцкий Е.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, сведений о проживании Заболоцкого Е.В. по иному адресу на момент проведения проверки не имеется. Указанное выше уведомление было возвращено в УМИ Администрации г. Костромы в связи с истечением сроков хранения (л.д.10), данных о нарушении ФГУ «Почта России» порядка вручения почтовых отправлений, направленных Заболоцкому Е.В. в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судьей установлено, что имело место неполучение Заболоцким Е.В. почтовой корреспонденции по адресу его регистрации.

В таком случае следует считать, что должностным лицом выполнена обязанность по направлению и надлежащему вручению Заболоцкому Е.В. всех процессуальных документов, в том числе уведомления о проведении проверки, а неполучение Заболоцким Е.В. заказной корреспонденции является его риском. Доказательств о наличии препятствий для получения заказного письма Заболоцким Е.В. суду не представлено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

При рассмотрении дела мировым судьей дана правильная оценка представленным доказательствам. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Действия Заболоцкого Е.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы мирового судьи, в жалобе не приведено и не было представлено в судебном заседании.

Постановление о назначении Заболоцкому Е.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для снижения административного наказания суд не находит, поскольку оно назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Заболоцкого Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Заболоцкого Е.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                                              М.В. Заикина