Решение по делу № 12-199/2018 от 19.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Коломенского городского суда Московской области Сергеева Е. В., при секретаре судебного заседания Жоховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченкова Андрея Викторовича на постановление Мирового судьи № судебного участка Коломенского судебного района Московской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Боярченко А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении директор МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Мировым судьей установлено, что Боярченков А. В. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в зданиях и помещениях МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс», расположенных по адресу: <адрес>, нарушил в области гражданское обороны следующие нарушения, а именно, <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, директор МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченков А. В. подает на него в Коломенский городской суд Московской области жалобу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования постановления по настоящему делу не пропущен.

В судебном заседании директор МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченков А.В., а также его представитель Баюкова Н.Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы и требования жалобы поддержали в полном объеме, указав, что директор МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченков А. В. свою вину в данном правонарушении не признает. По их мнению, данное постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку административный орган пришел к неверному выводу о том, что Боярченков А. В. является ненадлежащим субъектом данного административного правонарушения, поскольку Учреждение является бюджетным, финансируется из бюджета Коломенского городского округа, однако денежные средства на цели гражданской обороны Учреждению не выделяются, полагает, что надлежащим субъектом данного правонарушения являются сотрудники Администрации. Также она считает, что данное Учреждение не является защитным. Просит суд оспариваемое постановление Мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Инспектор ОДН по Коломенскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области ФИО7, действующий на основании служебного удостоверения №, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ им лично была проведена плановая выездная проверка в отношении МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс». В результате данной проверки было выявлено ряд нарушений требований законодательства, которые были отражены в акте проверки. В связи с выявленными нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении. Считает, что директор МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченков А. В. является надлежащим субъектом данного административного правонарушения. Также он не согласен с доводами заявителя о том, что Учреждение не является защитным сооружением гражданской обороны, и данная информация постоянно доводилась до директора Учреждения. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив в ходе судебного разбирательства материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд считает, что правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется по следующим основаниям.

Что касается доказанности совершения директором МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченкова А. В. инкриминируемого ему правонарушения, то суд считает, что мировым судьей в этой части приведены и проанализированы все доказательства, которые дали мировому судье возможность прийти к правильному выводу о виновности директора МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченкова А. В. в совершении вышеуказанного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.7. КоАП РФ наступает за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Доводы жалобы о том, что Боярченков А. В. является ненадлежащим субъектом по данному административному правонарушению проверялись мировым судьёй при рассмотрении дела и обоснованно были признаны несостоятельными.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования в военное и мирное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

На основании п. п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил N 583 обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны; их содержанию в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов, возложена на организации, эксплуатирующие защитные сооружения, в связи с чем мировой судья пришел к правильному выводу, что именно руководитель данной организации, является надлежащим субъектом административной ответственности. Поскольку муниципальным заданием МБУ не предусмотрены средства на эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны, то именно на Боярченко А. В. возложена обязанность обратиться за выделением необходимых средств к <данные изъяты>, однако данная обязанность была проигнорирована им.

Действия (бездействие) директора МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченкова А. В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.7. КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Бремя доказывания распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Боярченкову А. В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.7. КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, а также характера совершённого правонарушения.

Оснований для изменения вида и размера наказания, а также с учетом вышеизложенного, обстоятельств правонарушения, его последствий, для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Мирового судьи № судебного участка Коломенского судебного района Московской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым директор МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченков Андрей Викторович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7. КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора МБУ «Спортивно-стрелковый комплекс» Боярченкова А. В. - без удовлетворения.

Решение окончательное, обжалованию не подлежит.

Судья Е. В. Сергеева