Решение по делу № 2-8604/2015 ~ М-7385/2015 от 24.08.2015

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 21 сентября 2015г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в составе: председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Мясниковой О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению учета и распределения жилья Администрации г. Сургута о признании незаконными действий, признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения вне очереди, обязании предоставить жилое помещение вне очереди, взыскании судебных расходов,

                    УСТАНОВИЛ :

Истец с учетом уточнения заявленных требований обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий Управления учета и распределения жилья Администрации <адрес>, признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения вне очереди, обязании Управления учета и распределения жилья Администрации <адрес> предоставить ему жилое помещение вне очереди, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, мотивируя свои требования тем, что 03.08.2015г. он обратился в Управление учета и распределения жилья Администрации <адрес> с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с тем, что врачебной комиссией № Сургутской клинической поликлиники № в медицинском заключении поставлен диагноз: <данные изъяты>

В судебное заседание административный истец, его представитель, административный ответчик не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя административного истца, административного ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с чем суд в соответствии со ст. 150,291 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, 03.08.2015г. административный истец обратился в Управление учета и распределения жилья Администрации <адрес> с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке мотивируя свои требования тем, что врачебной комиссией поставлен диагноз: С <данные изъяты>

11.08.2015г. административным истцом был получен ответ из Управления учета и распределения жилья Администрации <адрес> то 11.08.2015г, в котором истцу было предложено в срок не позднее 17.08.2015г. представить документы, указанные в ответе.

Постановлением Администрации <адрес> № от 18.09.2015г. Самойлову Е.П. отказано в принятии на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Помимо того, постановлением Администрации <адрес> № от 21.05.2015г. Самойлову Е.П. также было отказано в принятии на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о чем заявителю 17.10.2014г. было направлено уведомление.

Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилого фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 14 Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005г. № <данные изъяты> 25.06.2015г. «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре» отнесение граждан в категории малоимущих осуществляет орган местного самоуправления, осуществляющий учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилого фонда, с учетом утверждаемого настоящим законом порядка размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семью (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению.

На основании ст. 16 Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005г. № 57-оз от 25.06.2015г. «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре» с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ст. 22 Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005г. № 57-оз от 25.06.2015г. «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре» учет размера дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) производится на основании сведений о составе семьи, доходов членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и стоимости имущества, принадлежащего им на праве собственности и являющегося объектом налогообложения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случае. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании решения Сургутской городской думы от 26.10.2005г. № ГД «Об установлении учетной нормы и норма жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма» нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма и или члены семьи нанимателя по договору социального найма либо собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановления Администрации <адрес> от 21.10.2005г. № «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда», среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), в размере величины прожиточного минимума в ХМАО-Югре, установленного в среднем на душу населения на дату принятия решения о признании граждан малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению движимого и недвижимого имущества на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) в размере не превышающем четырнадцати кратную среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в капитальном исполнении, установленную приказом Региональной службы по тарифам ХМАО-Югры по <адрес>.

Запрашиваемые Управлением учета и распределения жилья Администрации <адрес> в письме от 11.08.2015г. документы входят в перечень необходимых документов, предусмотренных п. 2.7.1. – 2.7.2.8. Постановлением Администрации <адрес> от 20.04.2012г. № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Анализируя указанные нормы, применительно к правоотношениям, возникшим между сторонами, суд приходит к выводу о том, что для постановки гражданина на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке необходимо признать его малоимущим с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для чего необходимо представить запрашиваемые Управлением учета и распределения жилья Администрации <адрес> в письме от 11.08.2015г. и предусмотренные Постановлением Администрации <адрес> от 20.04.2012г. № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» документы.

Как установлено в судебном заседании, административный истец запрашиваемые документы в установленный срок не представил, ходатайства о продлении данного срока не заявлял, в связи с чем на основании имеющихся документов постановлением Администрации <адрес> № от 18.09.2015г. Самойлову Е.П. обоснованно отказано в принятии на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которое в установленном законом порядке не оспорено.

Таким образом, требования Самойлова Е.П. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы по оплате госпошлины, судебные расходы по оплате услуг представителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, главой 22,33 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Самойлова Е.П. к Управлению учета и распределения жилья Администрации <адрес> о признании незаконными действий, признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения вне очереди, обязании предоставить жилое помещение вне очереди, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения решения суда в окончательной форме в суд <адрес>-Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья     подпись            О.Е. Паничев

Копия верна:    Судья                О.Е. Паничев