Решение по делу № 2-132/2012 от 06.03.2012

Дело № 2- 132/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                27 марта 2012 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца Плясуновой <данные изъяты>

ответчика - представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) <данные изъяты> Поповой О.Р.,

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению Плясуновой <данные изъяты> к УПФР (ГУ) в <данные изъяты> об отмене решения комиссии в части и обязывании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Плясунова <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес>) об отмене решения комиссии в части и обязывании назначить трудовую пенсию по старости досрочно. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила следующие периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации. Считает указанное решение Управления пенсионного фонда в этой части незаконным. Просила обязать УПФР (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на своих требованиях настаивала.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО4 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Плясуновой <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж 25 лет на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, иные периоды. При этом включение в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрены. Также не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет, имевшего место после 06.10.1992 года, в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Просила в иске отказать.

Заслушав пояснения истицы, представителяответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Поскольку, свою трудовую деятельность Плясуновой <данные изъяты> осуществляла в сельской местности для назначения трудовой пенсии по старости ей необходимо наличие стажа 25 лет.

Согласно п.2 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в силу с 14 ноября 2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. отпуск по уходу за ребенком (02 г. 02 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг. (1 месяц) - курсы повышения квалификации. При этом, специальный стаж Плясуновой <данные изъяты> на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в <адрес> составил 24 года 2 мес. 10 дней (л.д. 05-06).

Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Плясунова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принята в должности фельдшера терапевтического отделения <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> уч. Больницу в должности фельдшера терапевтического участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером педиатрического участка, работает там по настоящее время. (л.д.10).

Согласно справки муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница», Плясунова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работает фельдшером <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 08)

Плясунова <данные изъяты> на основании приказов МУЗ <данные изъяты>» проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 19. 20, 17, 18).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения были предусмотрены и прежним законодательством, действовавшим в период направления истца на курсы повышения квалификации. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Истица была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания налогов, предусмотренных законодательством. Кроме того, медработнику в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Суд считает, в период обучения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности. Таким образом, требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг. (1 месяц) подлежат удовлетворению.

Требования истицы о включении в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком Плясуновой <данные изъяты> начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит включению в специальный стаж работы Плясуновой <данные изъяты> дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании также установлено, что Плясунова <данные изъяты> обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, представив в обоснование своих требований все необходимые уточняющие документы, подтверждающие лечебную деятельность истицы в спорный период, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. На момент обращения в Пенсионный фонд, специальный стаж истицы, необходимый для назначения пенсии в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил более необходимых 25 лет, поэтому оснований для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости у ответчика не имелось. Таким образом, требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании расходов по госпошлине не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования Плясуновой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить Плясуновой <данные изъяты> в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., продолжительностью 2г. 2 мес. 26 дней - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 29 дней и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг, продолжительностью 1 месяц - курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> назначить Плясуновой <данные изъяты> трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись:                                                                   Частухина Г. Г.

Верно. Судья: