Решение по делу № 2-40/2015 (2-711/2014;) ~ М-691/2014 от 08.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    « 12» февраля 2015 г.                       с.Турунтаево

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Ваганова Е.С., с участием прокурора Прибайкальского района Фалилеева О.О., при секретаре Добрыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литвинцева Н.И. к Министерству финансов РФ, ИВС при О МВД по Прибайкальскому району о взыскании компенсации морального вреда,

Установила:

Обращаясь в суд, Литвинцев Н.И. указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС О МВД Прибайкальского района в <адрес>. В камере указанного изолятора отсутствовали необходимые условия для быта и соблюдения личной гигиены, отсутствовали: система канализации, кран с водопроводной водой, сан.узел. Ему приходилось на всеобщем обозрении справлять естественные нужды в бак для органических отходов, что унижало его человеческое достоинство. Из бака постоянно исходило зловоние, что вызывало чувство отвращения и мешало приему пищи. Кроме того в камере отсутствовали полки, вешалки вентиляция, радио, розетки, шкаф для продуктов, средства для гигиены, постельные принадлежности не выдавались, душ отсутствовал, штукатурка «шуба», о которую от постоянно ударялся, нанося себе ушибы и ссадины. Окно в камере заделано металлической панелью, что мешало доступу света и свежего воздуха, из-за отсутствия кислорода он не мог спать, что вызывало плохое самочувствие, от недостаточного освещения у него болели глаза. Прогулка на свежем воздухе была по 10 мин., одноразовое питание, вызывало постоянное чувство голода. В связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ему причинен моральный вред, нравственные страдания, так как было унижено его человеческое достоинство, просит взыскать с Министерства Финансов РФ за счет средств казны РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Отдел МВД России по Прибайкальскому району РБ и МВД по Республике Бурятия.

В судебном заседании Литвинцев Н.И. не присутствовал, отбывает наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела; возражения на отзыв ответчиков и третьих лиц не представил.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В представленном возражении представитель Министерства финансов РФ в лице управления Федерального казначейства по РБ по доверенности П.И.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что в истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт неправомерных действий (бездействия) государственных органов либо их должностных лиц по несоблюдению надлежащих условий содержания в ИВС, которые повлекли за собой причинение ему морального вреда, что подтверждает отсутствие факта причинения истцу какого-либо вреда (причинно-следственная связь не может быть установлена). Так же полагает, что истцом не доказан заявленный размер вреда -100000 руб. В то время как в соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерация» соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания входит в предмет прокурорского надзора. В случае принятия судом решения о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда суду надлежит принять меры по установлению конкретного должностного лица государственного органа, виновного в причинении истцу вреда, а также учесть при определении размера компенсации требования разумности и справедливости в соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК РФ.

Представитель О МВД России по Прибайкальскому району РБ по доверенности В.З.Е. исковые требования не признала, указала, что изолятор временного содержания подозреваемых, обвиняемых является структурным подразделением Отдела МВД России по Прибайкальскому району (типовая структура территориального органа МВД РФ на районном уровне утверждена приказом МВД РФ от 30.04.2011г. № 333). В соответствии со ст.ст.1069, 1071 ГК РФ полагала, что Отдел МВД России по Прибайкальскому району является не надлежащим соответчиком. Истец, согласно Книги учета лиц, содержащихся в ИВС содержался в ИВС Отдела МВД России по Прибайкальскому району в ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец, указывая соответчиком ИВС Отдела МВД России по Прибайкальскому району, не представил суду доказательств, подтверждающих, что данное учреждение является причинителем вреда по заявленному иску; не представил доказательств, указывающих на ухудшение его здоровья, а также доказательств о наличии вины ответчика. Находясь в местах лишения свободы, отбывая назначенное судом уголовное наказание, истец стал проявлять активность, отстаивая якобы нарушенные права, о нарушении которых он ранее не заявлял и с жалобами в соответствующие ведомства не обращался. Полагает, что истец, злоупотребляя правом обращения в суд, необоснованно требует удовлетворить его требования, которые он предъявил исходя из субъективных и надуманных соображений. Согласно справки начальника ИВС Отдела МВД России по Прибайкальскому району, в журнале № (ДД.ММ.ГГГГ) «Направление подозреваемыми и обвиняемыми заявлений, жалоб», жалоб поданных истцом в указанный им период на ненадлежащие условия содержания в ИВС, не зарегистрировано. Условия о том, что ИВС в обязательном порядке должен иметь систему канализации и водопровода, закон не содержит. Меры, принимаемые в случаях, когда в ИВС отсутствует камерный санузел, водопроводная вода, указаны в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (пункт 45, 48 Правил, пункт 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № к Правилам). Обстоятельств, которые бы свидетельствовали том, что в период содержания истца в ИВС <адрес> в камерах отсутствовали бачки с питьевой водой и отправления естественных надобностей, не установлено. Также не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что площади камер не отвечают нормам, в камерах недостаточно освещения и свежего воздуха, что питание одноразовое, время для прогулок ограничено, в камерах штукатурка «шуба». Указанное подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки специалистами ЦГСЭН МСЧ МВД Республики Бурятия медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС <адрес>, медико-санитарное обеспечение указанных лиц, оценено удовлетворительно. Истец в условиях ИВС <адрес> содержался периодически не более 10 дней, поэтому проходил санитарную обработку при этапировании его в СИЗО. При отсутствии в камерах ИВС системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Условия содержания истца в ИВС Отдела МВД РФ по <адрес> соответствовали нормам действовавшего в тот период законодательства, и не могли привести к нравственным и душевным страданиям гражданина Литвинцева, а также его унижению.

Представитель МВД по <адрес> по доверенности Ш.Ф.И. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве в удовлетворении исковых требований Литвинцева Н.И. просил отказать в полном объеме по основаниям, аналогичным доводам представителя О МВД России по <адрес> РБ.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, …, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г №103-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст.4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу абз.3 ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно Книги учета лиц, содержащихся в ИВС Литвинцев Н.И. содержался в ИВС Отдела МВД России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.23 ФЗ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва(для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Материально-бытовому обеспечению подозреваемых обвиняемых посвящен раздел V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950. Условия о том, что ИВС в обязательном порядке должен иметь систему канализации и водопровода, закон не содержит. Меры, принимаемые в случаях, когда в ИВС отсутствует камерный санузел, водопроводная вода, указаны в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (пункт 45, 48 Правил, пункт 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № к Правилам). Обстоятельств, которые бы свидетельствовали том, что в период содержания истца в ИВС <адрес> в камерах отсутствовали бачки с питьевой водой и отправления естественных надобностей, не установлено. Также не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что площади камер не отвечают нормам, в камерах недостаточно освещения и свежего воздуха, что питание одноразовое, время для прогулок ограничено, в камерах штукатурка «шуба».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки специалистами ЦГСЭН МСЧ МВД Республики Бурятия медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС <адрес>, медико-санитарное обеспечение указанных лиц, оценено удовлетворительно. В ходе проверки установлено, что ИВС размещен в одноэтажном брусовом здании РОВД, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общая площадь 114 кв.м., лимит ИВС - 16 мест. Среднесуточная наполняемость ИВС за 9 месяцев - 16 человек (на I человека 7 кв.м,). Водоснабжение из водоколонки, расположенной у РОВД, отопление в 6 камерах от 2-х электрических котлов, расположенных в галерее, отопление остальных помещений -централизованное, от поселковой котельной. Канализация - надворный туалет на территории прогулочного двора. Вентиляция - естественная, через отверстия в нише, где установлены решетки, приточно-вытяжная вентиляция отсутствует, вентиляция воздуха осуществляется через отверстия над дверями и окнами, где установлены решетки. Освещение смешанное, достаточное. Косметический ремонт в служебных помещениях ИВС произведен в ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование камер проведено в ДД.ММ.ГГГГ, побелка камер и помещений производится один раз в месяц. Горячее питание (горячие 1 и 2 блюда) организовано по договору от ДД.ММ.ГГГГ из кафе «<данные изъяты>» ЧП Б.Л.И., хлеб доставляет по договору ЧП Ф.С.И. Содержащиеся в ИВС лица обеспечиваются питьевой водой 2-3 раза в день и по их просьбе. В камерах чисто, уборка проводится ежедневно лицами, содержащимися в ИВС. В камерах установлены 2-х ярусные пары, столы, вешалки для одежды, имеются рукомойник, емкости для воды и отходов. На территории прогулочного двора имеется выгребная яма, надворный туалет.

Согласно акта проверки технического состояния и укрепленности камер, охраны блока ИВС Отдел МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, во всех камерах место для отправления естественных надобностей огорожено приватной перегородкой, стены камер гладко штукатурены или обиты листовым железом, имеются кровати, столы, стулья, полки, вешалки по количеству задержанных, ведро для питьевой воды, ведро для отправления естественных надобностей, радиодинамик, кнопка для вызова дежурного, светильники ночного и дневного освещения, шкаф для хранения продуктов питания и индивидуальных принадлежностей, умывальники, тазики для помывки и стирки, установлена вытяжная вентиляция. Питание организовано из кафе «<данные изъяты>» ИП Ч.О.В., 3-х разовое, закупка и завоз хлеба осуществляется у ИП Ф.С.И., постельные принадлежности имеются, для проведения санитарных обработок заключены договора с представителями СЭС.

Из пояснений представителя ответчика в суде следует, что поскольку в соответствии с п. 33.12 приказа МВД РФ №615-96 г. документы, отражающие деятельность ИВС уничтожены за истечением срока хранения (срок их хранения 5 лет), представить техническую документацию на ИВС за ДД.ММ.ГГГГ. не представилось возможным, однако в период содержания истца в ИВС техническое состояние было аналогичное техническому состоянию ДД.ММ.ГГГГ., в частности приватное место было огорожено. Доказательств, свидетельствующих об обратном истцом не представлено.

Сведений о жалобах истца на условия содержания в период нахождения его в ИВС <адрес> не имеется.

С учетом изложенного суд считает, что доводы истца о причинении ему физических и нравственных страданий вследствие содержания в изоляторе временного содержания в условиях, не соответствующих законодательству, не доказаны.

Таким образом, требования Литвинцева. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Литвинцева Н.И. о возмещении компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца.

Судья:                                                    Е.С.Ваганова