Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1360/2016 ~ М-30/2016 от 11.01.2016

№ 2-1360/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Чернявской М.А.

с участием истцов Дунаевой В.В., Кузнецова В.А., Поваляева А.С.

представителя истцов по устному заявлению Марченко Т.С.

представителя ответчика по доверенности Наливкиной С.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дунаевой ФИО15, Кузнецова ФИО16, Поваляева ФИО18 к Администрации городского округа г. Воронеж о предоставлении в собственность отдельно благоустроенных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Дунаева В.В., Кузнецов В.А., Поваляев А.С. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Воронежа о предоставлении каждому отдельно на праве собственности благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания граждан, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж, равнозначных по общей площади, находящихся в границах городского округа город Воронеж, как можно ближе к месту настоящего проживания, взыскании понесённых судебных расходов 4900 рублей и других расходов, которые будут понесены, указав, что являются собственниками комнат <адрес>. Дом непригоден для проживания. В целях расселения жильцов Администрацией истцам была предложена для переселения квартира в доме на <адрес>. Истцы, считая, что действиями ответчика по непредоставлении каждому по однокомнатной квартире нарушаются их права, обратились в суд с указанным иском.

В судебном заседании истцы Кузнецов В.А., Поваляев А.С., Дунаева В.В., их представитель по устным заявлениям Марченко Т.С. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо Поваляева А.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представитель третьего лица по доверенности Поваляев А.С. заяленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Наливкина С.С. против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Актом районной межведомственной комиссии, утвержденным главой администрации Левобережного района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> признан непригодным для проживания, и подлежащим отселению. <адрес> подлежит расселению в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж», утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кузнецов В.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником 206/567 долей в праве общей долевой собственности на <адрес>. Поваляев А.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником 141/567 долей <адрес> по адресу: <адрес>неж, <адрес>. 220/567 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру принадлежали Дунаевой ФИО19 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Дунаева ФИО26 Кузнецов ФИО21, Поваляев ФИО22 заключили между собой соглашение о прекращении права общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью: 85,9 кв.м., этаж: 1, расположенную по адресу: <адрес>, и установлении права собственности Поваляева А.С. на комнату № площадью 14,1 кв.м. в коммунальной <адрес>, Дунаевой В.В. - на комнату № площадью 22,0 кв.м. в коммунальной <адрес>, Кузнецова В.А. - на комнату № площадью 20,6 кв.м. в коммунальной <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>. Стороны договорились о том, что помещения общей площадью 29,2 кв.м.: кухня 8,8 кв.м., туалет 1,4 кв.м., ванная 3,7 кв.м., коридор 4,7 кв.м, коридор 9,5 кв.м., кладовая 1,1 кв.м., являются местами общего пользования, а возложили на себя обязанность не препятствовать друг другу в пользовании вышеуказанным помещениями.

На основании указанного соглашения за истцами в 2015 году зарегистрировано право собственности на указанные комнаты и получены свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Постановлением Администрации ГО г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> и земельный участок под указанным домом изъяты для муниципальных нужд у собственников. Согласно приложению изъятию у собственников подлежат, в том числе, комната № площадью 14,1 кв.м., комната № площадью 22,0 кв.м., комната № площадью 20,6 кв.м. в <адрес>. Соответствующие уведомления в ДД.ММ.ГГГГ года были направлены истцам.

Как следует из показаний представителя ответчика, письма № от ДД.ММ.ГГГГ, мониторинг рынка жилья показал отсутствие на рынке квартир необходимых характеристик, а именно трехкомнатных квартир общей площадью 85,9 кв.м. и жилой площадью не менее 56,7 кв.м. Управление жилищных отношений было вынуждено в задании на проведение аукциона по приобретению жилого помещения для переселения граждан из трехкомнатной <адрес> общей площадью 86,9 кв.м указать требования для поставщиков на поставку трех - четырехкомнатных квартир, общей площадью не менее 85,9 кв.м. Для переселения граждан из вышеуказанной квартиры была приобретена четырехкомнатная <адрес> общей площадью - 92,9 кв.м, жилой - 64,5 кв.м. В связи с длительной неявкой истцов для заключения договора мены жилых помещений и заявлений собственников от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение было предложено иным гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ сособственнику Кузнецову В.Л. была предложена для осмотра четырехкомнатная <адрес> общей площадью 93,1 кв.м, жилой площадью - 64,8 кв.м. Истцам были направлены соответствующие уведомления (приложение к служебному письму № от ДД.ММ.ГГГГ).

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется создание условий, обеспечивающих; достойную жизнь; каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище, которое указанным в законе гражданам, предоставляется с установленными законом нормами (статьи 7, 40, 41).

Согласно ч. 1 и ч.2 cт. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с положениями cт. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При применении пункта 8 статьи 32 ЖК РФ необходимо руководствоваться подпунктом "и" пункта 20 в соответствие с которым предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно п. 5.3. Порядка освобождения жилых помещений и переселения граждан в городском округе город Воронеж, утвержденных Решением Воронежской Городской думы от 27.11.2007 г. № 250-II «О порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в городском округе город Воронеж» возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного освобождаемому жилому помещению, путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого и количество комнат в нем соответствуют площади и количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. При этом доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Доводы истцов о необходимости предоставления каждому из них отдельной однокомнатной квартиры суд не может принять во внимание, так как в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, занимая по одной комнате в коммунальной квартире, безусловного права на предоставление каждому однокомнатных квартир они не имеют.

Квартира № в <адрес> является благоустроенной применительно к условиям г. Воронежа, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж, находится в черте г. Воронежа, по общей площади, более занимаемой в настоящее время истцами. Доводы истцов о несогласии с площадью и числом комнат предоставляемой им квартиры, суд не может принять во внимание, так как вопросы об изъятии принадлежащих истцам помещений, выкупе и принудительном переселении в другое жилое помещение к предмету настоящего иска не относятся. Таким образом, ответчиком было представлено достаточно доказательств, подтверждающих выполнение предусмотренной законом процедуры.

В связи с изложенным, требования истцов о предоставлении каждому отдельно на праве собственности благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания граждан, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж, равнозначным по общей площади, находящихся в границах городского округа город Воронеж, как можно ближе к месту настоящего проживания, не подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и расходы на оплату услуг представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая, что истцам в иске отказано, не подлежат удовлетворению и их требования о взыскании расходов на составление иска 4000 рублей и расходов по госпошлине 900 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Дунаевой ФИО23, Кузнецова ФИО24, Поваляева ФИО25 к Администрации городского округа г. Воронеж о предоставлении каждому отдельно на праве собственности благоустроенных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания граждан, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж, равнозначным по общей площади, находящихся в границах городского округа город Воронеж, как можно ближе к месту настоящего проживания, взыскании понесённых судебных расходов 4900 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.04.2016 года.