Решение по делу № 2-1620/2020 ~ М-1206/2020 от 16.03.2020

56RS0009-01-2020-001494-12

дело № 2-1620/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Минигазимовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старых Н.В. к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Старых Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском указав, что она является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <...>. В 1997 г. она самовольно переоборудовала сени, а именно произвела их утепление, за счет чего произошло увеличение площади жилого дома до <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь уменьшилась до <данные изъяты> кв.м. В настоящее время она намерена оформить право собственности на реконструированный дом, поэтому обратилась в Управление Росреестра по Оренбургской области, в чем ей было отказано. Указанный жилой дом соответствует нормам строительных, градостроительных, пожарных, санитарных норм, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В судебное заседание стороны - истец Старых Н.В., представитель ответчика администрации г.Оренбурга не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. В материалах дела имеется письменное заявление истца Старых Н.В., представителя ответчика – администрации г. Оренбурга с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из представленного в материалы дела отзыва администрации г.Оренбурга на исковое заявление следует, что администрация просит суд принять решение с учетом всех доказательств по делу и в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе с учетом требований п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 этой же статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкцией объекта капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Старых Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен>, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>, а также земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что истцом за счет личных средств и своими силами без получения разрешительной документации реконструирован жилой дом по адресу: <...>, путем переоборудования и утепления сеней, площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта ГУП «ОЦИиОН» на домовладение следует, что в 1997 г. к жилому дому литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <...>, осуществлен пристрой литер <данные изъяты> (переоборудован из сеней), общей площадью <данные изъяты> кв.м., в результате чего, площадь жилого дома увеличена с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

Истец обращалась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга с уведомлением о реконструкции жилого дома, а также для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в чем ей 10 февраля 2020 г. было отказано в связи с тем, что разрешение на реконструкцию не выдавалось, в также в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...> расположен в <данные изъяты> в нарушение п.5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, согласно которого, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, в том числе отдельные жилые дома, реконструкция жилого дома допускается в существующих границах объекта.

Как следует из п.25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту экспертизы <данные изъяты> <Номер обезличен> от 05 марта 2020 г. общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <...>, оценивается как работоспособное.

При обследовании существенных нарушений строительных норм и правил, оказывающих влияние на снижение несущей способности, не выявлено. Жилой дом пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Здание соответствует противопожарным нормам и правилам. Нарушений противопожарных норм и правил, соблюдение которых обеспечивается на обязательной основе не выявлено. Объемно-планировочное решение обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую территорию к зданию. Конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность.

Размещение жилого дома по границе участка не являлось нарушением градостроительного законодательства на момент его возведения. Действия собственника исследуемого жилого дома не привели ни к изменению площади застройки, ни к изменению пространственного положения объекта в границах участка.

Здание соответствует санитарным нормам. Нарушений при проведении обследования не выявлено.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен истцу земельный участок, техническое состояние строительных конструкций здания работоспособное, соответствует строительным, санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам. Сохранение здания не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за Старых Н.В. право собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

исковые требования Старых Н.В. удовлетворить.

Признать за Старых Н.В. право собственности на жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Судья:

Мотивированное решение составлено 16 июня 2020 г.