Решение по делу № 12[1]-5/2016 (12[1]-128/2015;) от 18.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Бугуруслан 29 января 2016 года

     Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Тарасовой А.И., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев протест заместителя Бугурусланского межрайонного прокурора Поросенкова А.И. на постановление начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7 № 649 от 09 декабря 2015 года, которым Удяков А.И. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ,

установил:

     Постановлением начальника ОУФМС России по <адрес> от 09 декабря 2015 года Удяков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Заместитель Бугурусланского межрайонного прокурора Поросенков А.И. обратился в Бугурусланский районный суд Оренбургской области с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2015 года, указывая на то, что данное постановление незаконно и подлежит отмене, поскольку в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ в постановлении не раскрыты обстоятельства совершенного Удяковым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, не указана конкретная форма вины.

В судебном заседании прокурор Тарасова А.И. поддержала протест прокурора по основаниям в нем изложенным.

Начальник ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Удяков А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Тарасову А.И., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением

Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Согласно ст.19.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Объективную сторону правонарушения составляют действие или бездействие. Под умышленным уничтожением или порчей удостоверения личности гражданина (паспорта) понимается действие, повлекшее причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения и записи, внесенные в паспорт в соответствии с Описанием бланка паспорта гражданина РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ. Небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа.

Таким образом, административная ответственность за уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта), наступает лишь в случае совершения умышленных действий.

Неосторожность как форма вины, подразделяется на: легкомыслие (самонадеянность) и небрежность.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от 09 декабря 2015 года, Удяков А.И. умышленно испортил паспорт. 18 ноября 2015 года в результате небрежного хранения и умышленных действий допустил порчу своего паспорта, а именно умышленно разорвал первую страницу паспорта.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 09 декабря 2015 года, следует, что Удяков А.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что умышленно испортил паспорт. 18 ноября 2015 года в результате небрежного хранения и умышленных действий допустил порчу своего паспорта, а именно умышленно разорвал первую страницу паспорта.

Из объяснений Удякова А.И. усматривается, что он умышленно разорвал первую страницу паспорта в гневе.

Таким образом, установлено, что Удяков А.И. совершил умышленную порчу паспорта. Следовательно, из объема существа правонарушения, вмененного Удякову А.И., подлежит исключению небрежное хранение паспорта.

Указанные обстоятельства усматриваются из материалов дела и не являются существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7 от 09 декабря 2015 года № подлежит изменению, а протест прокурора частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Протест заместителя Бугурусланского межрайонного прокурора Поросенкова А.И. на постановление начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7 от 09 декабря 2015 года № в отношении Удякова А.И. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление № от 09 декабря 2015 года в отношении Удякова А.И. изменить.

Исключить из описательной части постановления ссылку на указание о совершении правонарушения в результате небрежного хранения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.А. Зеленина