Решение по делу № 2-415/2014 от 04.04.2014

Дело № 2-415/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка.    30    апреля    2014 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :

Помощника прокурора Чернушинского района ФИО4

При секретаре ФИО5

Гражданское дело по иску Прокурора Чернушинского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности по предоставлению служебного помещения для работы участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Чернушинский»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился к Администрации Таушинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края со следующими исковыми требованиями.

Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка по обращению начальника ГУ МВД России по Пермскому краю о невыполнении органами местного самоуправления обязанности по предоставлению сотрудникам МО МВД России, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, служебных помещения для работы на обслуживаемых ими административных участках.

В ходе проверки установлено, что на территории Таушинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края создан административный участок, за которым закреплен участковый уполномоченный полиции. При этом служебное помещение для работы участковому уполномоченному полиции на административном участке на территории данного муниципального образования не предоставлено.

Вместе с тем, в силу положений, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 07 февраля 2011 года за № З-ФЗ «О полиции», п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года за № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность администраций поселений по предоставлению служебных помещений для работы участковым уполномоченным полиции.

Кроме того, в силу п. 30.1 ч. 1 ст. 6, ст. 37 Устава Таушинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к вопросам местного значения данного муниципального образования относится предоставление участковому уполномоченному полиции служебного помещения для работы на вверенном административном участке. При этом исполнительно -распорядительным органом поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения является Администрация Таушинского сельского поселения.

Следовательно надлежащим ответчиком по данному предмету    , заявленных    исковых

требований является Администрация Таушинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края.

Неисполнение Администрацией Таушинского сельского поселения вышеуказанных обязанностей создает определенные препятствия в работе участкового уполномоченного полиции по    борьбе с преступностью и охране общественного порядка    на    закрепленном    за ним

административном участке и как следствие тому влечет за собою нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, собственности, иных прав, свобод и общественного порядка.

На основании ст. 35 Закона РФ № 2202-1 от 17 января 1992 года    «О    прокуратуре Российской

Федерации», руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд

Возложить на Администрацию Таушинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обязанность предоставить участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Чернушинский» служебное помещение для работы на территории поселения в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения

в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО6 заявленный иск поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Администрации Таушинского сельского поселения Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края Девяткова Н.Г. в рассмотрении дела не участвовала, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, (л.д. 15,16,17,22)

Представитель третьего лица МО МВд России «Чернушинский» ФИО8 в рассмотрении дела не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, (л.д. 20) Заслушав заключение прокурора ФИО4, исследовав представленные доказательства суд пришел к следующему выводу :

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно ч. 7 ст. 48 Федерального закона № З-ФЗ от 07 февраля 2011 года «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 138-Ф3 от 14 ноября 2002 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в обязанность муниципального органа местного самоуправления входит в т. ч. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Согласно п. 30.1 ст. 6 Устава Таушинского сельского поселения Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края входит в т. ч. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Согласно ст. 37 Устава.. . Администрация поселения исполнительно-распорядительный орган Таушинского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как видно из материалов дела на основании обращения начальника ГУ МВД России по Пермскому краю в Прокуратуру Пермского края, прокуратурой Чернушинского района по поручению прокурора Пермского края была проведена проверка выполнения органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Чернушинского муниципального района Пермского края, обязанностей по предоставлению сотрудникам полиции МО МВД России «Чернушинский, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, служебных помещений для работы на обслуживаемых административных участках, в которые входят вышеуказанные сельские поселения, (л.д. 3-9)

В ходе проверки было установлено, что на административном участке № 20 в который входит Таушинское сельское поселение, в нарушение положений, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Федерального закона «О полиции», п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 30.1 ч. 1 ст. 6, ст. 37 Устава Таушинского сельского поселения, служебное помещение участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Чернушинский» для работы на обслуживаемом административном участке не предоставлено, что безусловно создает определенные препятствия в работе участкового уполномоченного полиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленном за ним административном участке, и как следствие тому влечет за собою нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения на защиту их жизни, здоровья, собственности, иных прав, свобод, а так же на установленный общественный порядок.

Поскольку неисполнение Администрацией Таушинского сельского поселения вышеуказанных норм нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор Чернушинского района на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» уполномочен обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Поскольку обстоятельства неисполнения Администрацией Таушинского сельского поселения положений, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Федерального закона «О полиции», п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 30.1 ч. 1 ст. 6, ст. 37 Устава Таушинского сельского поселения нашли свое подтверждение, суд признает завяленный прокурором Чернушинского района иск законным, обоснованным и удовлетворяет его в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 45, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить. Возложить на Администрацию Таушинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обязанность предоставить участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Чернушинский» служебное помещение для работы на территории поселения в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья        О.С. Лупенских