Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2016 ~ М-498/2016 от 21.03.2016

№ 2-625/16

                РЕШЕНИЕ

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2016 года                                                                               г. Борисоглебск

Борисоглебский     городской      суд      Воронежской       области     в      составе: председательствующего-судьи                                                   ИШКОВОЙ А.Ю.,

при секретаре                                                                                    ЕПАНЧИНОЙ Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к ФИО70, Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н. Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н. Поминовой Г.Н., Территориальному Управлению Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области обратился в суд с иском, указав следующее.

Постановлением администрации Борисоглебского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес>. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона ВО от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 20.10.2015 г. № 65 опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза <адрес> прошедшему ДД.ММ.ГГГГ Поскольку общим собранием участников долей собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 10.03.2016 г. № 652.

Представитель истца просит суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Калинина Борисоглебского городского округа Воронежской области и признать право муниципальной собственности Борисоглебского городского округа Воронежской области на 20 земельных долей, размером - 7,15 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес>

Первоначально иск был заявлен к Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., проживавших в <адрес>

Указанные лица значились в списках граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе имени Калинина, утвержденных постановлением Администрации города Борисоглебска-района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со справками, поступившими из отдела ЗАГС Борисоглебского района Воронежской области, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению отдела записи актов гражданского состояния по <адрес> и <адрес>, Поминовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии с ответами, представленными нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО49, заведены наследственные дела к имуществу следующих лиц с указанием наследников:

- к имуществу умершего Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершего Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированная по адресу: <адрес> <адрес>А

- к имуществу умершего Первушина С.В. наследником является Первушина Н.П., зарегистрированная по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершего Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированная по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершего Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>;

- к имуществу умершей Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированная по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершей Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес>

- к имуществу умершей Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>;

- к имуществу умершей Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершего Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированная по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершего Поминовой Г.Н. наследником является Поминовой Г.Н., зарегистрированная по адресу: <адрес> <адрес>;

- к имуществу умершего Понкратова А.Т. наследниками являются: Понкратова Т.В., зарегистрированная по адресу: <адрес> <адрес>Поминовой Г.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>; Поминовой Г.Н., зарегистрированная по адресу: <адрес>;

- к имуществу умершего Пократова В.В. наследником является Былкина Н.В., зарегистрированная по адресу: <адрес>, ФИО3 городского округа <адрес>.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> Поминовой Г.Н. к имуществу умершего Панкратова А.И. наследственное дело заведено на основании заявления ФИО2 о выдаче постановления о выплате денежных средств по похороны. С заявлением о принятии наследства никто не обращался. Однако, в наследственном деле имеется справка ООО ПЖТ от ДД.ММ.ГГГГ № о последнем месте жительства наследодателя, в которой указано, что вместе с ним на день его смерти по адресу: <адрес>, проживали: ФИО2; ФИО38; ФИО39.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащих умерших ответчиков их правопреемниками – наследниками по закону и завещаниям.

По сообщению нотариуса ФИО49, к имуществу Пастушкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, Борисоглебский городской округ, <адрес>, умершего в 2006 году; ФИО9, 1911 г.р., адрес: <адрес>, Борисоглебский городской округ, <адрес>, умершей в 2005 году; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, Борисоглебский городской округ, <адрес>, умершего в 2005 году; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, Борисоглебский городской округ, <адрес>, умершего в 2007 году; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, Борисоглебский городской округ, <адрес>, умершей в 2011 году, наследственные дела не заводились.

К участию в деле в качестве правопреемников, указанных ответчиков привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

В судебном заседании представитель Администрации БГО Попов С.К., действующий на основании доверенности, заявил отказ от требований к Понкратовой Л.А. и Полукаровой Л.И. и просит дело в этой части производством прекратить.

Определением Борисоглебского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявленный представителем Администрации отказ от части требований к Понкратовой Л.А., Полукаровой Л.И. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., признании права муниципальной собственности на земельный участок, принят судом, и дело в этой части производством прекращено.

Представитель истца – администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области - Поминовой Г.Н., в судебном заседании в остальной части заявленные требования поддержал.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска суду не представил.

Ответчики: Понкратова Л.А. - дочь умершей Полукаровой В.М. и умершего Полукарова А.И., Полукарова Л.И. - супруга умершего Полукарова И.М., в судебном заседании не возражали против принятия частичного отказа представителя истца от иска. Остальные ответчики, привлеченные к участию в деле в качестве правопреемников, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно предмета спора не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков Понкратовой Л.А., Полукаровой Л.И., исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» (Утратил силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912) и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (Утратил силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912), Администрация города Борисоглебска-района Воронежской области вынесла Постановление № 520 от 05.05.2000 «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе им. Калинина».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона (28.01.2003), является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. 13.07.2015) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3 и 4 названной статьи закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Статьей 19 Закона ВО от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» предусмотрено, что сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Согласно материалам дела в газете «Воронежский курьер» за 20-26 октября 2015 года было опубликовано информационное сообщение с указанием списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего <адрес>), с указанием лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 названной статьи закона).

В газете «Воронежский курьер» № 65 за 20-26 октября 2015 гожа был опубликовано информационное сообщение с указанием даты проведения общего собрания участников земельных долей в границах землепользования бывшего Колхоза <адрес>).

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <адрес> не принято решение о невостребованных земельных долях, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области 10.03.2016 вынесла Постановление № 652 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно положениям ч.8 ст. 12.1 названного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ответчики не распоряжались своими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, доказательств обратного суду не представлено.

Изложенные выше обстоятельства и совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств дают суду основания считать заявленные администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на земельные доли, находящиеся в долевой собственности в границах земель бывшего колхоза имени <адрес> Борисоглебского городского округа Воронежской области, принадлежавшие следующим лицам: Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н. Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н. Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н., Поминовой Г.Н.

Признать за Муниципальным образованием – Борисоглебский городской округ Воронежской области право собственности на 17 земельных долей размером 7,15 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес>, расположенный на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий     п/п

Копия верна:      Судья                                                                А.Ю. Ишкова

<данные изъяты>