Решение по делу № 12-15/2019 от 23.01.2019

Дело № 12-15/2019                                        

РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз                     06 февраля 2019 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Насырова Л.И.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калмыкова ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <№> от <дата обезличена> о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН <№> от <дата обезличена> Калмыков В.Н. подвергнут административному наказанию за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по факту того, что, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки ... гос.рег.знак <№>, <дата обезличена> в 13:21:48 на <адрес обезличен>, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении <№> по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, Калмыков В.Н. подал в суд жалобу, мотивируя её тем, что в соответствии с примечанием к ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ к административной ответственности могут привлечь не более одного раза в сутки.

Просит постановление Центрального МУГАДН <№> от <дата обезличена> отменить.

В судебное заседание Калмыков В.Н., будучи надлежаще извещённым, не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Центрального МУГАДН.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 29 ФЗ от <дата обезличена> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим ФЗ, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного ФЗ от <дата обезличена> № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 7 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Из представленных материалов дела следует, что факт осуществления водителем транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком <№>, принадлежащем Калмыкову В.Н. движения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значении, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон Идентификатор <№>, имеющем свидетельство о поверке <№>, действительным до <дата обезличена>.

Согласно порядку внесения владельцем транспортного средства платы оператору, сведения, выявленные системой взимания платы факта движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, передаются в ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности.

Сведения о том, что Калмыков В.Н. является собственником транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком <№> и технические характеристики транспортного средства, содержатся в свидетельстве о регистрации транспортного средства, ссылка на которое содержится в описательной части постановления.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>, автомобильная дорога <адрес обезличен> является дорогой федерального значения.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором Центрального МУГАДН <№> от <дата обезличена> Калмыков В.Н. привлечен к административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении <№> по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Между тем, в материалах дела имеется постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН <№> от <дата обезличена>, согласно которому Калмыков В.Н. был привлечен к административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ по факту того, что, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки ... гос.рег.знак <№>, <дата обезличена> в 12:05:10 на <адрес обезличен>, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, т ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении <№> по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Указанное постановление Калмыковым В.Н. не обжаловалось, штраф им оплачен <дата обезличена>.

Как видно из указанных выше постановлений, Калмыков В.Н. дважды в течение суток был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, имевшее место <дата обезличена> на <адрес обезличен>.

Учитывая, что Калмыков В.Н. дважды в течение суток привлечен к административной ответственности, а в соответствии с примечанием 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано, привлечение Калмыкова В.Н. к административной ответственности <дата обезличена> постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН не основано на законе.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы судом имеется вступившее в законную силу постановление <№> от <дата обезличена>, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН, о привлечении Калмыкова В.Н. к административной ответственности за указанное административное правонарушение по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, суд полагает, что постановление <№> от <дата обезличена> в отношении Калмыкова В.Н. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, по основаниям, предусмотренным п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <№> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, о привлечении Калмыкова ФИО1 к административной ответственности и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей отменить, жалобу Калмыкова В.Н. - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Калмыкова В.Н. прекратить по основаниям, предусмотренным п.9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья                 Л.И. Насырова