Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-270/2020 от 26.10.2020

УИД 24RS0032-01-2020-004412-54

Дело №12-270/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче жалобы по подсудности

г.Красноярск                            19 ноября 2020 года

    Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Бойко И.А.,

ознакомившись с жалобой Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская усадьба»

на постановление главного специалиста-государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины Министерства лесного хозяйства красноярского края Скурихиной Н.М. от 01.10.2020г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Сибирская усадьба», расположенного по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста-государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Скурихиной Н.М. № от 01.10.2020г. ООО «Сибирская Усадьба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.4.5 Закона «Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Сибирская Усадьба» М.Ф. Ахмадеев обратился в Ленинский районный суд г.Красноярска в порядке ст.ст.30.1 -30.3, 30.9 КоАП РФ с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания от 01.10.2020г., поскольку состав правонарушения отсутствует и основания для привлечения общества к административной ответственности не имеется.

Изучив поданную жалобу, прихожу к выводу о наличии оснований для передачи дела об административном правонарушении по подведомственности в Арбитражный суд Красноярского края по следующим мотивам.

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 207 АПК РФ определено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Таким образом, по смыслу указанных норм арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

В соответствии с п.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» за непредставление юридическим лицом, осуществляющим прием и отгрузку древесины, отчета о принятой и отгруженной древесине, предусмотренного пунктом 7 статьи 2 Закона края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», юридическое лицо несет ответственность в виде административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются правоотношения, связанные с охраной окружающей среды.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в невыполнении юридическим лицом, осуществляющим прием, переработку и отгрузку древесины, обязанности ежеквартально составлять отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону и представлять его в соответствующий орган.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Сибирская Усадьба» зарегистрировано в качестве юридического лица с видами деятельности: строительство жилых и нежилых зданий, предоставление услуг по пропитке древесины, производство изделий из дерева, производство деревянных строительных конструкций, производство сборных деревянных строение. Для осуществления своей деятельности ООО «Сибирская Усадьба» зарегистрировало пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от 27.07.2019г. №1962). На ООО «Сибирская Усадьба» с 27.07.2019г. возлагается требование по составлению отчетов о принятой и отгруженной древесине, а также по представлению их в орган исполнительной власти (министерство) в установленные Законом Края сроки.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные того, что в вышерасположенном пункте приема и отгрузки древесины располагаются объекты индивидуального использования, прием и отгрузка древесины осуществляется для личных целей работников, следовательно, инкриминируемое административное правонарушение с учетом субъектного состава и характера деятельности связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности ООО «Сибирская Усадьба». На это также указывает и характер бездействия ООО «Сибирская Усадьба» непредставление отчета юридическим лицом, осуществляющим прием и отгрузку древесины, отчета о принятой и отгруженной древесине, предусмотренного пунктом 7 статьи 2 Закона края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

При таких данных, дело об административном правонарушении не подведомственно районному суду общей юрисдикции, жалоба генерального директора ООО «Сибирская Усадьба» Ахмадеева М.Ф. на постановление о привлечении юридического лица ООО «Сибирская Усадьба» к административной ответственности на основании п.3 ст.40.3 КоАП РФ, п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ следует направить на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.30.2 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Сибирская Усадьба» Ахмадеева М.Ф. на постановление главного специалиста-государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Скурихиной Н.М. № от 01.10.2020г. вместе с делом направить на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

На определение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня его получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья:                                    И.А. Бойко