Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-214/2020 ~ М-134/2020 от 26.02.2020

Дело № 2а-214/2020г.

Строка 189а

                                         РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар                                                                    29 июня 2020 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Гузевой О.А.,

с участием административного ответчика Козлова А.Н.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Воронежской области к Козлову А.Н. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Воронежской области обратилась в суд с иском к Козлову А.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам, в котором просит:

Взыскать с Козлова А.Н., ИНН № задолженность в общей сумме 38411, 70 рублей, в том числе: Транспортный налог за 2015, 2016, 2017 год в сумме 37980 рублей (за 2015, 2016, 2017г.г. – по 12660 рублей), пени – 431, 70 рублей, ссылаясь на следующие основания:

Козлов А.Н. ИНН №, место рождения: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии со ст.357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога. Заним в соответствии с действующим законодательством РФ зарегистрированы следующие транспортные средства:

<данные изъяты>, Автомобили легковые, № (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ).

Данные транспортные средства в соответствии со п. 1 ст. 357 НК РФ признается объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющимигосударственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

С учетом мощности транспортного средства и ставки налога, налогоплательщику начислен налог за 2015 г. - 12660,00 руб., за 2016 г. - 12660,00 руб., за 2017 г. - 12660,00 руб. (налоговое уведомление прилагается).

В соответствии со ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (для налогов, исчисленных за 2017,2016, 2015 год), не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом для налогов, исчисленных за 2014 год).

    Обязанность по уплате транспортного налога Козлов А.Н. не выполнил, в связи с чем ему в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня и было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требование налогоплательщику было передано почтой, что подтверждается Копией Списка почтовых отправлений (прилагается).

В сроки, указанные в требованиях и по настоящее время, требования не исполнены, задолженность по налогу и пени не заплачены.

Документ, свидетельствующий о направлении должнику копии административного искового заявления - Копия Списка внутренних почтовых отправлений (прилагается).

Реквизиты банковского счета взыскателя, на которые должны быть перечислены средства

Банк получателя: Отделение Воронеж г. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Реквизиты для перечисления налогов, указанных в заявлении о вынесении судебного приказа, приведены в расшифровке задолженности налогоплательщика.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Воронежской области мировому судье судебного участка № 1 Богучарского судебного района Воронежской области было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, пени с Козлова А.Н. Мировым судьей судебного участка № 1 Богучарского судебного района Воронежской области 02.08.2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам, пени с Козлова А.Н. Определением от 23.08.2019 года данный судебный приказ был отменен.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 6 по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с пояснением, что до настоящего времени задолженность по налогам, пени Козловым А.Н. не погашена.

В судебном заседании административный ответчик Козлов А.Н. возражал против удовлетворения административного иска, о чем представил свои письменные возражения, согласно которым:

После покупки в 2001 году Козловым А.Н. автомобиля <данные изъяты> гос. номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, он был передан по генеральной доверенности ФИО9, что подтверждается копией доверенности, что свидетельствует о прекращении им владения и пользования транспортным средством. Автомобиль был поставлен на временный учет в <адрес>, на постоянный учет не ставился, так как был приведен в технически негодное состояние и в апреле 2002 года сдан на разборку в <адрес>. Данное обстоятельство установлено работниками УВД <адрес> по заявлению Козлова А.Н.. Полагает, что налогообложению подлежат только зарегистрированные транспортные средства. Просит отменить задолженность по транспортному налогу.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 и ч. 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. за Козловым А.Н. была произведена временная регистрация транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ Козловым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., была выдана нотариально удостоверенная доверенность ФИО4 на управление и распоряжение автомобилем «<данные изъяты> г.в., сроком на три года, согласно выписке из реестра нотариуса нотариального округа Кировской области (л.д.28).

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.04.2018г., вынесенному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области ФИО5, в ходе проверки сообщения по факту мошеннических действий в отношении Козлова А.Н. со стороны ФИО4 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 приобрел в свою собственность автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, который был временно зарегистрирован на Козлова А.Н., а также оформлена доверенность на право управления и распоряжения автомобилем на ФИО7, которая являлась гражданской супругой ФИО6 В 2002г. ФИО6 продал вышеуказанный автомобиль на запасные части в г. Воронеж. (л.д. 29).

Согласно справке, выданной старшим госинспектором, транспортное средство <данные изъяты> гос. номер № снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой (л.д. 30).

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно данным налогового органа, представленным суду, у административного ответчика образовалась задолженность по транспортному налогу за 2015г. -12660 рублей, 2016г.-12660 рублей, 2017г. – 12660 рублей. В связи с неуплатой налога в установленные сроки, налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2015-2017г.г. в размере 431, 70 рублей.

В адрес ответчика были направлены: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9). В установленный срок уведомления и требование не были исполнены.

При этом, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обращался в суд с иском о взыскании с Козлова А.Н. задолженности по транспортному налогу за 2015 год, однако решением Богучарского районного суда Воронежской области от 21.12.2017г. в удовлетворении административного искового заявления МИ ФНС №6 по Воронежской области к Козлову А.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам было отказано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения с настоящим исковым заявлением в суд, МИ ФНС №6 по Воронежской области утратила право на принудительное взыскание с ответчика образовавшейся задолженности за 2015 год по транспортному налогу в размере 12660 рублей.

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении завяленных в суде требований.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Богучарского района Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с Козлова А.Н. задолженности по транспортному налогу в сумме 37980 рублей 00 коп., пени в размере 431 рубль 70 копеек.

Указанный судебный приказ от 02.08.2019г. отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Богучарского района Воронежской области от 23.08.2019г.

В соответствии с абз. 2 пункта 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, последним днем обращения административного истца в суд по настоящему требованию является ДД.ММ.ГГГГ, однако налоговый орган обратился в суд с административным иском - ДД.ММ.ГГГГ, в то есть с пропуском срока для обращения в суд в исковом порядке, при этом, заявления о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим иском административным истцом не заявлено.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения с настоящим исковым заявлением в суд, МИ ФНС №6 России по Воронежской области утратила право на принудительное взыскание с ответчика образовавшейся задолженности, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не поступало и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области к Козлову А.Н., ИНН № о взыскании задолженности в общей сумме 38411, 70 рублей, в том числе: Транспортный налог за 2015, 2016, 2017 год в сумме 37980 рублей (за 2015, 2016, 2017г.г. – по 12660 рублей), пени – 431, 70 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

    Судья                                                                                        Гузева О.А.

Мотивированное решение составлено 03 июля 2020 г.