Решение по делу № 2-277/2013 (2-2130/2012;) от 11.12.2012

Дело № 2 –277/2013

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

27 февраля 2013 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хоменко Л. Я., при секретаре Королевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пименовой Марины Михайловны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Пименова М.М. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью и назначении пенсии, считая, что ей было незаконно отказано во включении периодов ее работы с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> и с (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты> (включая период прохождения курсов повышения квалификации с (дата) по (дата), – это периоды ее работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с <данные изъяты> деятельностью. Кроме того, просит суд засчитать период ее работы с (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с (дата).

В обоснование требований истицы ее представитель по доверенности Мигай Г.А. суду пояснил, что за назначением пенсии истица обратилась в ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области (дата) со всеми документами. Решением комиссии по назначению пенсий от (дата) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью из-за отсутствия специального стажа, указав, что специальный стаж составляет <данные изъяты>. Истица полагает, что специальный стаж исчислен неверно. Неправомерно не приняты к зачету периоды работы с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> и с (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты> (включая период прохождения курсов повышения квалификации с (дата) по (дата), так как фактически деятельность истицы в вышеуказанные периоды являлась непосредственно <данные изъяты> деятельностью, <данные изъяты>.

Просит удовлетворить ее исковые требования и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с (дата), так как признает, что на день подачи заявления в пенсионный отдел за назначением пенсии у нее не имелся 25 летний <данные изъяты> стаж, который является единственным условием для назначения досрочной пенсии. Ст. 96 трудовой стаж устанавливается на основании трудовой книжки, это основной документ о трудовой деятельности и порядке исчисления трудового стажа. Просит суд включить в специальный стаж истицы период ее работы (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с (дата).

Представитель ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской обл. Финашина Н.И. считает, что заявление Пименовой М.М. необоснованно и пояснила, что согласно п.п.10 п.1 ст. 28 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет, осуществляющим <данные изъяты> деятельность. Согласно п.3 ст. 28 списки соответствующих работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Постановлением Правительства РФ. УПФ должно засчитывать в специальный стаж <данные изъяты> деятельность, только в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком. Список содержит исчерпывающий перечень и расширенному толкованию не подлежит. По документам специальный стаж работы Пименовой М.М. составляет <данные изъяты> на день подачи ею заявления о назначении досрочной пенсии по старости. В специальный стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью , не были включены периоды: с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> и с (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты> (включая период прохождения курсов повышения квалификации ), период (дата) по (дата) вообще на комиссии не рассматривался, поскольку заявление было подано истицей (дата) со всеми документами.

Вышеуказанный период работы с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> не был включен в специальный стаж, так как согласно представленной справке самой истицей, она приступила к работе (дата). Период ее работы с (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты>,также не может быть включен в специальный стаж, так как в вышеуказанный период в соответствии с актом документальной проверки от (дата) № и индивидуальными сведениями истицей не выработана полная ставка, а согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781, начиная с (дата) в специальный стаж засчитываются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени ( <данные изъяты>), установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, решение комиссии ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и МО об отказе в назначении пенсии за выслугу лет является обоснованным ввиду отсутствия специального стажа на момент рассмотрения заявления комиссией по назначению пенсий.

Исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, их представителей , суд считает, что исковое заявление Пименовой М.М. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ для начисления истице пенсии за выслугу лет требуется <данные изъяты> специального стажа в связи с <данные изъяты> деятельностью.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» ( далее Список).

(Дата) Пименова М.М. обратилась в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, как лицу осуществляющему <данные изъяты> деятельность.

(Дата) ответчик своим решением отказал Пименовой М.М. в назначении досрочной пенсии, не включив в стаж ее работы период с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> и с (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты>.

По мнению ответчика на момент обращения Пименовой М.М. за назначением пенсии на (дата) стаж работы для назначения указной пенсии, подтвержденный документами, составляет менее <данные изъяты> лет, а именно <данные изъяты>.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» ( п. 9) указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.)

Законодателем предоставлено право Правительству РФ утверждать Списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии.

Предоставление Правительству РФ права, утверждать Списки… связано с тем, что досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения назначаются лицам, выполнявшим в течении длительного времени работу, которая по характеру и условиям труда связана с повышенной сложностью и ведет к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Суд считает, что основным условием для приобретения права на пенсию за выслугу лет является наличие <данные изъяты> стажа работы по специальности, которую следует отличать от стажа <данные изъяты> работы, в связи, с чем Правительство РФ утверждает Списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, т.е. не всякая <данные изъяты> деятельность может быть включена в специальный <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с <данные изъяты> деятельностью.

Кроме того, в качестве одного из условий, определяющего право на пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью, является работа в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> вне зависимости от их форм собственности.

Истицей были представлены доказательства того, что она работала <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в специальный стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, период ее работы с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Согласно представленным документам, Пименова М.М. в период работы с (дата) по (дата) вела <данные изъяты> работу в должности <данные изъяты>. Эта работа входила в должностные обязанности <данные изъяты> и , соответственно, в <данные изъяты> нагрузку <данные изъяты> и ежемесячно оплачивалась из фонда оплаты труда <данные изъяты>. В <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Из представленных в судебное заседание подтверждающих документов следует, что истица была протарифицирована именно как <данные изъяты> и получала заработную плату из фонда заработной платы <данные изъяты> за выполняемую работу <данные изъяты>. <данные изъяты>. Следовательно, выполняемая истицей работа носила именно <данные изъяты> характер <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени за ставку заработной платы при исполнении обязанностей не только <данные изъяты>, но также и <данные изъяты> в том же <данные изъяты> заведении, не имеется оснований для исключения указанных периодов из стажа работы истицы для назначения пенсии.

В соответствии со сложившейся судебной практикой (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии) «вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Отказ включить периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с (дата) по (дата) ответчик «традиционно» ничем не мотивировал.

Однако Президиум Верховного Суда РФ постановлением от 7 и 14 июня 2006 г. утвердил обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г. (опубл. в Бюллетене Верховного Суда РФ № 9 от 25.09.2006 г.). В ответах на вопросы применения пенсионного законодательства (вопрос 30) было разъяснено, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, <данные изъяты> и иную работу (ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ").

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) подлежит включению в её специальный стаж.

Суд считает, что на тот момент решение комиссии было обоснованным и правомерным в части отказа в назначении пенсии истице, так как на тот период истицей не было представлено достаточных доказательств в подтверждение специального <данные изъяты> стажа <данные изъяты> лет, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии). Согласно представленной суду справке из <данные изъяты> от (дата) за № Пименова М.М. с (дата) по (дата) работала в <данные изъяты>, согласно приказа № по основной деятельности; с (дата) по (дата) – ежегодный основной оплачиваемый отпуск согласно приказа № от (дата) <данные изъяты> работала на полную ставку и отвлечений от основной работы не было.

С учетом изложенного, (дата) суммарный <данные изъяты> стаж Пименовой М.М. достиг <данные изъяты> в том числе :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом того, что в настоящее время и на момент вынесения комиссией решения об отказе в назначении истице досрочной пенсии по старости истица работала и продолжает работать в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, стаж работы- <данные изъяты> за период с (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты>, который включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и не оспаривается этот факт представителем ответчика, суд считает возможным назначить истице трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с (дата), так как на данное время специальный стаж был выработан истицей и с этого момента у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию в порядке, установленном ФЗ РФ 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» для лиц, не менее <данные изъяты> лет осуществляющих <данные изъяты> деятельность в муниципальных и государственных учреждениях <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Пименовой М.М. удовлетворить.

Включить периоды работы Пименовой Марины Михайловны с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты> и период ее работы с (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты>, период ее работы с (дата) по (дата) в должностях <данные изъяты><данные изъяты> в специальный <данные изъяты> стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить Пименовой Марине Михайловне трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с (дата).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья: Л.Я. Хоменко