Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2013 (2-387/2012;) ~ М-376/2012 от 17.12.2012

гражданское дело № 2-18/2013 г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево 7 февраля 2013 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гобузова Д.С.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскнефтегаз» к Урясовой Н*Л* о прекращении права владения земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ульяновскнефтегаз» обратилось к Урясовой Н.Л. с требованиями, уточненными в ходе судебного заседания, об истребовании у Урясовой Н.Л. кадастрового паспорта и свидетельства на право собственности на земельный участок и о прекращении права пользования земельным участок, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 20000 кв.м., с координатами № с.ш. и № в.д. с предварительной выплатой ответчику равноценного возмещения в размере рыночной стоимости данного земельного участка.

В обоснование своих доводов генеральный директор ООО «Ульяновскнефтегаз» К*С*Н* в исковом заявлении указал, что предприятие ДД.ММ.ГГГГ получило лицензию на право геологического изучения, разведку и добычу углеводородного сырья в пределах Радищевского участка <адрес>.

Для подготовки рабочего проекта на строительство скважин № и № Нижнемазинской площади, последующего строительства данных скважин и добычи нефти необходимо заключить договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 20000 кв.м.

Точка расположения координат при их нанесении на публичную карту Россреестра находится в границах кадастрового участка, принадлежащего ответчику Урясовой Н.Л., которая отказывается от предоставления земельного участка в аренду.

Урясова Н.Л. передала земельный участок в аренду ООО «Россойл». Данное предприятие также отказывается от договора субаренды земельного участка по причине отсутствия согласия на данные действия собственника Урясовой Н.Л.

С вопросом изъятия земельного участка у его собственника ООО «Ульяновскнефтегаз» обращалось в администрацию муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, однако положительного ответа не получили.

В связи с отсутствием возможности заключить договор аренды земельного участка ООО «Ульяновскнефтегаз» не может осуществлять работы по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья в пределах Радищевского района Ульяновской области.

В судебном заседании представитель ООО «Ульяновскнефтегаз» Иванова Г.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме. При этом, дополнительно показала, что в настоящее время согласовать вопрос с Урясовой Н.Л. по поводу аренды земельного участка, принадлежащего последней на праве собственности, не представляется возможным. Отсутствие данного соглашения приводит к тому, что предприятие не может выполнить в полном объеме лицензионных требований. В связи с указанным обстоятельством руководство ООО «Ульяновскнефтегаз» привлекалось к административной ответственности. Вместе с тем, полагает, что наличие лицензии на право пользования недрами свидетельствует о том, что предприятие действует в государственных интересах, в связи с чем возможно изъятие спорного земельного участка и прекращения права собственности на данный участок Урясовой Н.Л.

Ответчик Урясова Н.Л. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Урясова Н.Л. просила рассмотреть дело без её участия, но в присутствии представителя – адвоката Мороз Л.В.

В судебном заседании действующая от имени и в интересах ответчика Урясовой Н.Л. - адвокат Мороз Л.В. исковые требования не признала в полном объеме. При этом, показала, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. В частности, правовой акт, регламентирующий порядок подготовки, рассмотрения ходатайств и принятия решений об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, Правительством Российской Федерации до настоящего времени не принят.

Также в судебном заседании действующие от имени и в интересах ответчика Урясовой Н.Л. на основании доверенности Гурьева Т.А., Батырев И.А. указали, что исковые требования ООО «Ульяновскнефтегаз» не признают в полном объеме. В обоснование своей позиции привели аналогичные доводы, что и адвокат Мороз Л.В.

Кроме того, Гурьева Т.А., состоящая в должности генерального директора ООО «Россойл» показала, что спорный земельный участок в настоящее время используется ООО «Россойл» на основании договора аренды. ООО «Ульяновскнефтегаз» в предоставлении спорного земельного участка в субаренду было отказано в связи с отсутствием согласия собственника Урясовой Н.Л.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области - Титова М.А., действующая на основании доверенности от №03-дг от 01.02.2013, показала, что решение вопроса по исковому заявлению оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления по недропользованию по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления по недропользованию по Ульяновской области, в отзыве на исковое заявление привел нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок использования недр и изъятия земельных участков и указал, что если нарушены права ООО «Ульяновскнефтегаз», то предприятие имеет право на обращение в суд за признанием действий ответчика Урясовой Н.Л. незаконными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в отзыве на исковое заявление указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о земельном участке, площадью 20000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, а также о правообладателе данного объекта недвижимости.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления по недропользованию по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Так, в ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ульяновскнефтегаз» получена лицензия на право пользования недрами, где указано её целевое назначение и виды работ, а именно, геологическое изучение, разведка и добыча углеводородного сырья в пределах Радищевского участка. Участок недр имеет статус геологического отвода. Для подготовки рабочего проекта на строительство скважин № и № Нижнемазинской площади и последующего строительства скважины № у ООО «Ульяновскнефтегаз» возникла необходимость в заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 20000 кв.м. Точка расположения данной скважины имеет координаты № с.ш. и № в.д., которые располагаются на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Урясовой Н.Л.

В досудебном порядке соглашения между ООО «Ульяновскнефтегаз» и Урясовой Н.Л. по вопросу предоставления обществу с ограниченной ответственностью земельного участка достигнуто не было.

Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценка которым дана по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ.

Лицензией на право пользования недрами, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ульяновскнефтегаз» Управлением по недропользованию по Ульяновской области (л.д. 8).

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 5566672 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Урясовой Н*Л*. Основанием для регистрации прав собственности явился договор об отступном от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113).

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 73:13:010501:1086, расположен по адресу: <адрес> (л.д. 114-116).

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5566672 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности (л.д. 84-101).

Ответом главы администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, где администрация директору ООО «Ульяновскнефтегаз» сообщает, что согласно представленной схемы расположения скважин № и № Нижнемазинской площади для добычи нефти, скважины находятся на земельном участке, выделенном в счет земельных долей СПК «Сызранский» Урясовой Н.Л. Указанные земли используются ООО «Россойл» (л.д. 60).

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из искового заявления, одним из его пунктов является требование прекратить право владения ответчика земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 20000 кв.м., с координатами 52°52"38" с.ш. и 47°57"08" в.д. с предварительной выплатой ответчику равноценного возмещения в размере рыночной стоимости данного земельного участка.

Данные исковые требования в указанной выше редакции были поддержаны в судебном заседании представителем ООО «Ульяновскнефтегаз» Ивановой Г.Н.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ст.279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны и безопасности;

объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ст. 55 ЗК РФ.

В ч.2 ст.55 ЗК РФ установлено, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В ст.25.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков осуществляется на основании решений об их изъятии по ходатайствам пользователей недр.

Порядок подготовки, рассмотрения ходатайств и принятия решений об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из анализа указанных выше правовых актов следует, что изъятие земельного участка, находящегося в собственности у физического лица, возможно для государственных и муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям между собственником земельного участка Урясовой Н.Л. и ООО «Ульяновскнефтегаз», испрашиваемый указанным обществом с ограниченной ответственностью земельный участок необходимым для следующих целей – для подготовки проекта на строительство скважин № и №, последующего строительства скважины № и дальнейшей добычи нефти.

Как показывает представитель ООО «Ульяновскнефтегаз» Иванова Г.Н. выполнение указанных выше целей может быть расценено как основание для изъятия земельного участка, так как в целом деятельность предприятия отвечает государственным интересам. Факт получения лицензии на право пользования недрами также свидетельствует о том, что ООО «Ульяновскнефтегаз» действует в государственных интересах.

Указанные выше доводы не могут быть приняты судом во внимание для решения вопроса об изъятии земельного участка у собственника Урясовой Н.Л. и прекращения права собственности.

Как установлено в судебном заседании и данное обстоятельство не оспаривалось сторонами, какого-либо решения, принятого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления, по вопросу изъятия спорного земельного участка у У*Г*Л* не принималось.

Более того, изъятие земельного участка для целей, указанных ООО «Ульяновскнефтегаз», не входит в перечень исключительных случаев, предусмотренных ст.49 ЗК РФ.

В судебном заседании правовых оснований для изъятия земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», не установлено.

В связи с указанным выше, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Ульяновскнефтегаз» к Урясовой Н.Л. в части прекращении права собственности У*Л*Н* на спорный земельный участок.

Наряду с указанным выше, в исковом заявлении указано следующее требование - запросить у ответчика Урясовой Н.Л. кадастровый паспорт и свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 20000 кв.м., с координатами № с.ш. и №" в.д.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Вместе с тем, представитель ООО «Ульяновскнефтегаз» избрав форму защиты своего права как истребование у ответчика документов, не указал какие права и законные интересы предприятия нарушены и каким образом истребование указанных документов повлечет восстановление нарушенных прав.

Более того, в ходе судебного заседания были приобщены свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению генерального директора ООО «Ульяновскнефтегаз» К*С*Н* светокопии данных документов после ознакомления с материалами дела в соответствии со ст.35 ГПК РФ были вручены Ивановой Г.Н.

В связи с указанным выше, суд приходит к выводу о том, что данное требование искового заявления также удовлетворению не подлежит.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12,39,56,98,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскнефтегаз» к Урясовой Н*Л* о прекращении права владения земельным участком отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.С. Гобузов