Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2019 ~ М-93/2019 от 11.02.2019

дело №2-176/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                    13 марта 2019 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием истца Мороза А.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мороза А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Мороз А.Н. обратился в суд с названным иском, мотивируя тем, что 23.10.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. Для подтверждения трудового стажа им были представлены трудовые книжки от 14.12.1977 и от 01.12.1982. В назначении пенсии было отказано. Ответчик не включил в страховой стаж учёбу в ПТУ №43 г. Павлограда с 01.09.1974 по 21.07.1977, а также следующие периоды работы: работу с 01.08.1977 по 26.08.1977; с 12.12.1977 по 21.07.1978; с 22.11.1982 по 22.07.1983; с 24.12.1983 по 28.11.1988; с 04.04.1990 по 08.01.1992; с 13.01.1992 по 26.06.1992; с 01.07.1992 по 01.01.1993. Также не были включены периоды работы по гражданско-правовым договорам об оказании услуг: с 22.03.2017 по 31.03.2017; с 01.04.2017 по 30.04.2017; с 01.06.2017 по 30.06.2017; с 01.07.2017 по 31.07.2017. Не согласен с принятым решением. Просит включить спорные периоды в общий и страховой стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 25.10.2018.

В судебном заседании истец Мороз А.Н. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что диплом об окончании училища был им утерян. Сведения об его работе имеются в представленных им трудовых книжках, а также в договорах на оказание услуг.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д., действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что специалистом управления были направлены запросы в Украину для подтверждения периодов работы истца, однако ответы не поступили. При включении спорных периодов работы, стаж истца составит 15 лет 9 месяцев 2 дня, при требуемом стаже не менее 9 лет.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Мороз А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) 23.10.2018 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от 22.01.2019 №2 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж истца не были включены период обучения в ПТУ №43 г. Павлограда с 01.09.1974 по 21.07.1977, а также периоды работы в Украине: с 01.08.1977 по 26.08.1977; с 12.12.1977 по 21.07.1978; с 22.11.1982 по 22.07.1983; с 24.12.1983 по 28.11.1988; с 04.04.1990 по 08.01.1992; с 13.01.1992 по 26.06.1992; с 01.07.1992 по 01.01.1993. Также не были включены периоды работы по гражданско-правовым договорам об оказании услуг: с 22.03.2017 по 31.03.2017; с 01.04.2017 по 30.04.2017; с 01.06.2017 по 30.06.2017; с 01.07.2017 по 31.07.2017.

Основанием для отказа зачесть спорные периоды работы, ответчик указал на нарушение инструкции по порядку заполнения трудовой книжки, а также отсутствие подтверждения стажа компетентными органами иностранного государства.

Суд считает необоснованным решение ответчика об отказе зачесть в страховой стаж спорные периоды, а также об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), в редакции, действовавшей на дату обращения, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляла девять лет.

Согласно части 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2018 году страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение) подписанного, в том числе Российской Федерацией и Украиной, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 21.02.1994 №497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 №340-1 (действовал до 31.12.2001) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 в силу вступил Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01.01.2015).

В силу ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п.1,3 и 4 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Решение об отказе зачесть в страховой стаж спорные периоды работы истца в Украине, суд считает необоснованными в части.

Как следует из трудовых книжек, истец работал в Украине: с 01.08.1977 по 26.08.1977 в Строительном управлении №7 треста «Павлоградпромжилстрой» в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию третьего разряда; с 12.12.1977 по 21.07.1978 в Строительном управлении «Промстрой - 1» в должностях бетонщика 2 разряда и электрика 3 разряда; с 22.11.1982 по 22.07.1983 в СМУ «Шостхимстрой - 2» в должности электрика 4 разряда; с 24.12.1983 по 11.01.1984 и с 17.07.1984 по 28.11.1988 в Павлоградском облсовете ДПО в должности электромонтажника; с 15.12.1989 по 22.03.1990 в ОРСе производственного объединения «Павлоградуголь» в должности шофёра; с 04.04.1990 по 08.01.1992 в Павлоградской автобазе Днепропетровского автообъединения в должности водителя; с 13.01.1992 по 26.06.1992 в Хозрасчётном предприятии «Садбытмонтаж» в должности водителя экспедитора; с 01.07.1992 по 01.01.1993 в Малом предприятии «Макро Сервис Лимитед» в должности водителя.

Требование истца о включении в стаж работы период обучения в ПТУ №43 г. Павлограда с 01.09.1974 по 21.07.1977 суд считает необоснованными, поскольку им не представлено доказательств, свидетельствующих об окончании учебного заведения и присвоении ему соответствующей квалификации.

Также не подлежит включению в стаж работы период с 12.01.1984 по 16.07.1988, поскольку в трудовой книжке серии <данные изъяты> № Х от 01.12.1982 имеется запись об увольнении истца с 11.01.1984 и приеме его на работу 17.07.1984 в Павлоградский облсовет ДПО электромонтажником по монтажу сигнализации (записи трудовой книжки серии <данные изъяты> № Х №№4,5).

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по оформлению документов, подтверждающих периоды работы истца, неисполнение обязанности по соблюдению инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не могут влиять на права работника.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки истца.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу о необоснованности принятого ответчиком решения, которым не были засчитаны в страховой стаж периоды работы истца: с 01.08.1977 по 26.08.1977 в Строительном управлении №7 треста «Павлоградпромжилстрой» в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию третьего разряда; с 12.12.1977 по 21.07.1978 в Строительном управлении «Промстрой - 1» в должностях бетонщика 2 разряда и электрика 3 разряда; с 22.11.1982 по 22.07.1983 в СМУ «Шостхимстрой - 2» в должности электрика 4 разряда; с 24.12.1983 по 11.01.1984 и с 17.07.1984 по 28.11.1988 в Павлоградском облсовете ДПО в должности электромонтажника; с 15.12.1989 по 22.03.1990 в ОРСе производственного объединения «Павлоградуголь» в должности шофёра; с 04.04.1990 по 08.01.1992 в Павлоградской автобазе Днепропетровского автообъединения в должности водителя; с 13.01.1992 по 26.06.1992 в Хозрасчётном предприятии «Садбытмонтаж» в должности водителя экспедитора; с 01.07.1992 по 01.01.1993 в Малом предприятии «Макро Сервис Лимитед» в должности водителя.

Так же в страховой стаж подлежат включению периоды работы истца: с 22.03.2017 по 31.03.2017 по договору на оказание услуг от 22.03.2017; с 01.04.2017 по 30.04.2017 по договору на оказание услуг от 01.04.2017; с 01.06.2017 по 30.06.2017 по договору на оказание услуг от 01.06.2017; с 01.07.2017 по 31.07.2017 по договору на оказание услуг от 01.07.2017, что подтверждается справкой ИП А.Н.В. от 01.03.2019, персонифицированными сведениями о застрахованном лице.

С учётом включения спорных периодов в страховой стаж, страховой стаж истца составляет более 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит не менее 13,8, что не оспаривается представителем ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 23.10.2018, представив необходимые документы, в том числе трудовые книжки.

С учётом изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 25.10.2018 подлежит удовлетворению.

С ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                          решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) №2 от 22.01.2019 об отказе в установлении Морозу А.Н. страховой пенсии.

Включить истцу Морозу А.Н. в страховой стаж периоды работы: с 01.08.1977 по 26.08.1977 в Строительном управлении №7 треста «Павлоградпромжилстрой» в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию третьего разряда; с 12.12.1977 по 21.07.1978 в Строительном управлении «Промстрой - 1» в должностях бетонщика 2 разряда и электрика 3 разряда; с 22.11.1982 по 22.07.1983 в СМУ «Шостхимстрой - 2» в должности электрика 4 разряда; с 24.12.1983 по 11.01.1984 и с 17.07.1984 по 28.11.1988 в Павлоградском облсовете ДПО в должности электромонтажника; с 15.12.1989 по 22.03.1990 в ОРСе производственного объединения «Павлоградуголь» в должности шофёра; с 04.04.1990 по 08.01.1992 в Павлоградской автобазе Днепропетровского автообъединения в должности водителя; с 13.01.1992 по 26.06.1992 в Хозрасчётном предприятии «Садбытмонтаж» в должности водителя экспедитора; с 01.07.1992 по 01.01.1993 в Малом предприятии «Макро Сервис Лимитед» в должности водителя; с 22.03.2017 по 31.03.2017 по договору на оказание услуг от 22.03.2017; с 01.04.2017 по 30.04.2017 по договору на оказание услуг от 01.04.2017; с 01.06.2017 по 30.06.2017 по договору на оказание услуг от 01.06.2017; с 01.07.2017 по 31.07.2017 по договору на оказание услуг от 01.07.2017.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить Морозу А.Н. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2014 №400-ФЗ с 25 октября 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Мороза А.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                     И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 18 марта 2019 года.