Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-39/2017 от 14.03.2017

Дело № 5-39/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Борисоглебск                                                                       14 марта 2017 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Оленин Д.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Журавлева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении гражданин <адрес> Журавлев Н.А., ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за нарушение установленного режима пребывания в Российский Федерации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вновь ДД.ММ.ГГГГ совершил аналогичное правонарушение, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ.

Названный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами административного дела 14.03.2017 года направлен на рассмотрение в Борисоглебский городской суд Воронежской области.

     В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 10.1 Закона о правовом положении иностранных граждан личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 8 ноября 2013 г. N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Согласно изученным материалам дела, к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, составленному в отношении Журавлева Н.А., уроженца <адрес>, приложена копия паспорта иностранного гражданина, в котором указан гражданин и уроженец <адрес>, Журавлев Н.. Аналогичное лицо указано и в миграционной карте, что является основанием в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для возвращения судьей на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокола и других материалов в орган, должностному лицу, которые их составили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 211476 от 13.03.2017 года в отношении Журавлева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела должностному лицу их составившему для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

Судья                         Д.С.Оленин.