Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-972/2020 ~ М-905/2020 от 21.08.2020

Дело №2-972/2020

63RS0028-01-2020-001151-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                                                                         8 октября 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.

при секретаре Сидоровой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багровой М. С. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Багрова М.С. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит включить ей в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы, установить дату, на которую стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 1 день – ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения ч.1.1 настоящей статьи.

Истец Багрова М.С. в судебное заседание не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает (л.д.61).

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Багрова М.С. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не засчитали периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пионервожатая в школе №10 г.Куйбышева, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – организатор по работе со средними школьниками в Воротненской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель в Сергиевском пансионате для детей-инвалидов (детском доме-интернате для умственно отсталых детей). С данным решением она не согласна.

До ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) в целях исчисления досрочной пенсии включался в стаж работы учителей (абз.4 п.2 Положения, утверждённого Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п.3,4 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приложение № к Постановлению №).

Постановлением № предусмотрены организаторы внеклассной и внешкольной работы с детьми. То, что должность прописана не в соответствии с ЕТКС, не её вина, в данный период она преподавала детям уроки.

Также данным постановлением предусмотрены воспитатели в учреждения социального обслуживания – детский дом-интернат для умственно отсталых детей. В 1986 году был создан Сергиевский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей, который предназначен для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинскому обслуживании, реабилитационных услугах, а также обучении и воспитании. В этом пансионате дети постоянно живут, лечатся, обучаются. За время существования пансионата его название много раз менялось. Но с даты его создания по сегодняшний день в Сергиевском пансионате постоянно проживают умственно-отсталые дети-инвалиды. И она работает воспитателем в этом пансионате. Рабочее место воспитателя было аттестовано в 2013 году и в карте аттестации указано, что имеется право на досрочную пенсию в соответствии с Постановлением №.

В связи с тем, что стаж её педагогической деятельности 25 лет выработан, просит обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить дату, на которую стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 1 день – ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения ч.1.1 настоящей статьи.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, согласно отзыва, просят дело рассмотреть без участия представителя пенсионного фонда, с иском не согласны по доводам, изложенным в отзыве (л.д.58-59).

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, и представителя ответчика.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п.м п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пунктом 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

В силу подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку №, предусмотрены должности – организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя в образовательных учреждениях – школы всех наименований (п.1.1 «Наименование должностей»), детские сады всех наименований (п.1.8 «Наименование должностей»), социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (п.1.13 «Наименование должностей»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Багрова М.С. была принята пионервожатой в школу №10 г.Куйбышев, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность учителя на время декретного отпуска; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в СШ с.Воротнее Сергиевского района.

ДД.ММ.ГГГГ Багрова М.С. принята в Воротненскую среднюю школу организатором по работе со средними школьниками, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем в Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом для детей-инвалидов).

В 2001 году пансионат переименован в Государственное учреждение Самарской области Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом для детей-инвалидов), в 2011 году – в Государственное бюджетное учреждение «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)».

В пансионате Багрова М.С. продолжает работать по настоящее время в должности воспитателя.

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10-15), уточняющей справкой и картой аттестации (л.д.18-22).

ДД.ММ.ГГГГ Багрова М.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Багровой М.С. было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж засчитано 2 года 2 месяца 00 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем начальных классов в школе №8 г.Самары.

Не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пионервожатая в школе №10 г.Куйбышева, так как засчитывается в стаж на соответствующих видах работ за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в рамках постановления КС от ДД.ММ.ГГГГ №-П и по Списку от 2002 года, если на дату обращения за назначением пенсии и застрахованного лица имеется не менее 2/3 требуемого стажа (25 лет), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – организатор по работе со средними школьниками в Воротненской средней школе, так как должность не предусмотрена Постановлением №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель в Сергиевском пансионате для детей-инвалидов (детском доме-интернате для умственно отсталых детей), так как данная организация не предусмотрена Постановлением №.

Подтвержденный специальный стаж Багровой М.С. составляет 2 года 2 месяца 0 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д.7-9).

Как установлено судом, Багрова М.С. с 1989 года по 1990 год работала пионервожатой в средней школе №10 г.Куйбышев (справка, л.д.16).

Так как начало педагогической деятельности Багровой М.С. имело место до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, должны применяться положения постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающего, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

С 1992 года по 1995 года Багрова М.С. работала в Воротненской средней школе организатором по работе со средними школьниками.

Согласно Списку №, предусмотрены должности – организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя в школах всех наименований.

Из справки ГБОУ СОШ «ОЦ» с.Воротнее муниципального района Сергиевский усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Багрова М.С. была принята на должность организатора в среднюю школу с.Воротнее, по утвержденной тарификации Багрова М.С., на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ преподавала учебные часы – труды, химию, биологию (л.д.17).

С 2001 года по настоящее время Багрова М.С. работает в Сергиевском пансионате для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей) в должности воспитателя, наименование которого Списками прямо не предусмотрено.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> открыт закрытый детский санаторий «Радуга» детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей (л.д.23-24).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сергиевский детский дом-интернат переименован в Сергиевский пансионат для детей-инвалидов.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ пансионат переименован в Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом для детей-инвалидов).

С ДД.ММ.ГГГГ Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом для детей-инвалидов) переименован в Государственное учреждение Самарской области Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Самарской области Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей).

Согласно Устава Сергиевского пансионата для детей-инвалидов пансионат являлся государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении и воспитании.

Согласно Устава Государственного учреждения Самарской области «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей)» пансионат является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении, воспитании и социально-трудовой адаптации.

Согласно Устава Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей)» учреждение предназначено для постоянного, временного проживания детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении, воспитании и социально-трудовой адаптации.

В обязанности воспитателя Сергиевского пансионата для детей-инвалидов входят, в том числе, проводить обучение по программе, утвержденной Минсобесом, постоянно осуществлять работу по коррекции недостатков в развитии детей, развивать познавательные интересы и способности детей, организовывать разумный досуг и прогулки детей, организовывать и проводить с детьми мероприятии воспитательного характера.

Судом установлено, что смена наименования учреждения производилась исходя из требований действующего на тот период времени законодательства, все они являются правопреемниками друг друга.

При этом, трудовые функции Багровой М.С. независимо от ведомственной принадлежности учреждения, не изменялись – она работала воспитателем в пансионате для детей-инвалидов и выполняла педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Багровой М.С. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что требуемый специальный стаж (педагогической деятельности) не менее 25 лет выработан у Багровой М.С. на ДД.ММ.ГГГГ, она продолжает работать в должности воспитателя в ГБОУ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей)», следовательно, она имеет право на получение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить Багровой М. С. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

•    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пионервожатая в школе №10 г.Куйбышева,

•    со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – организатор по работе со средними школьниками в Воротненской средней школе,

•    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель в Сергиевском пансионате для детей-инвалидов (детском доме-интернате для умственно отсталых детей).

Установить дату, на которую стаж педагогической деятельности Багровой М. С. составляет 25 лет 1 день – ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Багровой М. С. страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения ч.1.1 настоящей статьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2020 года.

Председательствующий судья:                                    О.В. Носкова