Решение по делу № 2-779/2012 ~ М-707/2012 от 08.10.2012

Дело № 2-779/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2012 года с. Шарлык

Шарлыкский районный суд Оренбургской области, в составе судьи Топильской С.А., при секретаре Кофановой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Муниципального образования «Парадеевский сельсовет» <адрес> к Гатиловой Е.А. о признании права собственности муниципального образования «Парадеевский сельсовет» <адрес> на земельную долю площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества имени Крупской на территории муниципального образования Парадеевский сельсовет <адрес>, признанную невостребованной, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику - Б.А.Е., умершему ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования «Парадеевский сельсовет» <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Гатиловой Е.А. о признании права собственности муниципального образования «Парадеевский сельсовет» <адрес> на земельную долю площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества имени Крупской на территории муниципального образования Парадеевский сельсовет <адрес>, признанную невостребованной, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику - Б.А.Е., умершему ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с которым каждому гражданину в долевую собственность предоставлены сельскохозяйственные угодья, Б.А.Е. получил в общей долевой собственности на земельный участок бывшего АО им. Крупской, земельную долю общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров. ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Е. умер. Наследником земельной доли, согласно справки сельсовета, является Гатилова Е.А. Поскольку собственник (Б.А.Е.), а также наследник ( Гатилова Е.А.) указанной земельной доли не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех лет подряд, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье» № (4552), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в поселке <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Администрация МО «Парадеевский сельсовет» <адрес> постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте МО «Парадеевский сельсовет» по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратилось в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представитель истца, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Ковешникова Т.А., не явилась, о времени рассмотрения дела была своевременно и надлежащим образом извещена. Из заявления, представленного в суд, следует, что представитель истца Ковешникова Т.А. просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик Гатилова Е.А., извещенная своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, каких-либо сведений о причинах неявки в суд не представила и не просила рассмотреть дело в её отсутствии.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (вступила в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поседения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» закреплены в собственность бесплатно земельные доли членам акционерных обществ согласно составленных списков (приложение), на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ выдать свидетельства на право собственности земельных долей, зарегистрировать свидетельства в книгах «Регистрации свидетельств» и «выдачи свидетельств».

Б.А.Е. выдано свидетельство на право собственности на землю № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> га сельхозугодий с оценкой <данные изъяты> баллогектара в АО им Крупской.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес>, Б.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ умер, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Б.А.Е. заведено наследственное дело № года, наследницей по закону, принявшей наследство, является дочь – Гатилова Е.А., которой были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады и на компенсацию по договору страхования. Т.Л.А., ФИО8, Б.Р.Г. были поданы заявления об отказе от наследства, других наследников не имеется.

В газете «Оренбуржье» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности <адрес> АО им. Крупской.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей АО им. Крупской от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с тем, что собственники земельных долей, из числа невостребованных земельных долей, проинформированные о предстоящем собрании, не явились, принято решение о формировании списков невостребованных земельных долей.

В газете «Оренбуржье» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АО им. Крупской, расположенного по адресу: <адрес> о невостребованных долях собственников земельных долей.

В газете «На Новые Рубежи» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список и объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности АО им. Крупской.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей АО им. Крупской от ДД.ММ.ГГГГ следует, в связи с тем, что собственники земельных долей, из числа невостребованных земельных долей, проинформированные о предстоящем собрании, не явились, собрание не правомочно принимать решение. В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления правомочен утвердить список самостоятельно по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Парадеевский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего акционерного общества имени Крупской на территории муниципального образования Парадеевский сельсовет <адрес>.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО «Парадеевский сельсовет» <адрес> соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель селькохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

Согласно справке, колхоз им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Акционерное Общество Закрытого Типа (АОЗТ) им. Крупской на основании решения собрания учредителей, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. АОЗТ им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ЗАО им. Крупской на основании решения общего собрания акционеров, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СПК (колхоз) им. Крупской на основании решения общего собрания акционеров, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течении трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Из справок, представленных СПК (колхоз) им. Крупской следует, что земельная доля, принадлежащая Б.А.Е., в аренду не сдавалась, его земля хозяйством не обрабатывалась, кроме того, указанная земельная доля в уставный капитал не вносилась.

Из сведений РОСРЕЕСТРА от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о том, что собственником указанной доли является Б.А.Е.

Ответчик не представил доказательств, что умерший Б.А.Е. каким-либо образом распоряжался земельной долей, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами.

Кроме того, несмотря на то, что Гатилова Е.А. приняла наследство, однако наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получала; не выражала какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ею востребована (пункт 1 ст. 12.1 Закона об обороте).

Исходя из изложенного, земельную долю площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества имени Крупской на территории муниципального образования «Парадеевский сельсовет» <адрес>, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ 111-ОРБ-34 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику - Б.А.Е., умершему ДД.ММ.ГГГГ – следует признать невостребованной.

Принимая во внимание положения вышеуказанных Федерального закона, указов Президента РФ, Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, исковые требования администрации Муниципального образования «Парадеевский сельсовет» <адрес> - следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Муниципального образования «Парадеевский сельсовет» <адрес> - удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Парадеевский сельсовет» <адрес> на земельную долю площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества имени Крупской на территории муниципального образования Парадеевский сельсовет <адрес>, признанную невостребованной, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику - Б.А.Е., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Топильская