Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1173/2015 ~ М-971/2015 от 20.03.2015

Дело -- – 1173/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

с участием прокурора С,

при секретаре Мунгаловой А.П.,

представителя ответчика П,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам военного прокурора Свободненского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест, и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Свободненского гарнизона, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Свободненский городской суд Амурской области с исками к ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест: санитарки стоматологического кабинета, бухгалтера финансово-экономического отделения, медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, инспектора по кадрам административного отделения, медицинского статистика медицинской части, младшей сестры по уходу за больными терапевтического отделения, медицинской сестры кабинеты ультразвуковой диагностики, санитарки рентгеновского кабинета, фармацевта аптеки, санитарки физиотерапевтичсекого отделения, медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения, и возложении обязанности по проведению мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест.

Определением Свободненского городского суда по ходатайству помощника военного прокурора Свободненского гарнизона произведена замена ненадлежащего ответчика по делу – начальника ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ на надлежащего – ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ.

Определением Свободненского городского суда Амурской области от -- гражданские дела по вышеуказанным искам соединены в одно производство на основании ч. 4 ст. 151 ГПК РФ. Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – ФГКУ «301 военный кинический госпиталь».

-- в ходе рассмотрения дела помощник военного прокурора Свободненского гарнизона С в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, в которых просил обязать ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ провести мероприятия по специальной оценке условий труда рабочих мест до --.

В судебном заседании в обоснование заявленных требований помощник военного прокурора Свободненского гарнизона С указал, что военной прокуратурой Свободненского военного гарнизона проведена проверка филиала -- ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, находящегося в городе Свободном Амурской области, в результате которой выявлены нарушения действующего трудового законодательства, а, именно, работодателем не выполнены требования законодательства о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест: санитарки стоматологического кабинета, бухгалтера финансово-экономического отделения, медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, инспектора по кадрам административного отделения, медицинского статистика медицинской части, младшей сестры по уходу за больными терапевтического отделения, медицинской сестры кабинеты ультразвуковой диагностики, санитарки рентгеновского кабинета, фармацевта аптеки, санитарки физиотерапевтического отделения, медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения.

Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест, нарушают права неопределенного круга лиц, которые вправе вступать с указанной организацией в трудовые правоотношения, на безопасные условия труда.

Просит суд признать незаконным бездействие ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, выразившееся в непроведении мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест филиала -- ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ и обязать провести мероприятия по специальной оценке условий труда рабочих мест: санитарки стоматологического кабинета, бухгалтера финансово-экономического отделения, медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, инспектора по кадрам административного отделения, медицинского статистика медицинской части, младшей сестры по уходу за больными терапевтического отделения, медицинской сестры кабинеты ультразвуковой диагностики, санитарки рентгеновского кабинета, фармацевта аптеки, санитарки физиотерапевтичсекого отделения, медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения, до --.

Представитель ответчика – ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ П иск признал, о чем представил суду соответствующее заявление. Указал, что с января 2010 года по 2015 год, в связи с реорганизацией и переименованием учреждения госпиталя аттестация рабочих мест не проводилась по следующим должностям: инспектор по кадрам, фармацевт аптеки. Кроме того, в связи с реорганизацией в форме выделения с -- года, а также в связи с введением нового штата в филиале госпиталя ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, расположенного в городе Свободном Амурской области, специальная оценка условий труда не проводилась по следующим должностям: санитарки стоматологического кабинета, медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, бухгалтера финансово-экономического отделения, медицинского статистика медицинской части, младшей сестры по уходу за больными терапевтического отделения, медицинской сестры кабинеты ультразвуковой диагностики, санитарки рентгеновского кабинета, санитарки физиотерапевтического отделения, медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 2, ч. 3 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГКУ «301 военный кинический госпиталь» Министерства обороны РФ З, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В силу абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (действующего с 01.01.2014 г.) в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона (внеплановой специальной оценки условий труда).

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что в филиале -- ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ (г. Свободный Амурской области) с января 2010 года по 2015 год, в связи с реорганизацией и переименованием учреждения госпиталя не проводилась аттестация рабочих мест по должностям: инспектор по кадрам, фармацевт аптеки. А с -- в связи с реорганизацией в форме выделения и введением нового штата в филиале госпиталя ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ не проводилась специальная оценка условий труда по должностям: санитарки стоматологического кабинета, медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, бухгалтера финансово-экономического отделения, медицинского статистика медицинской части, младшей сестры по уходу за больными терапевтического отделения, медицинской сестры кабинеты ультразвуковой диагностики, санитарки рентгеновского кабинета, санитарки физиотерапевтического отделения, медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения.

Данные должности являются вакантными.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представитель ответчика – ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ П иск признал, пояснив, что с января 2010 года по 2015 год, в связи с реорганизацией и переименованием учреждения госпиталя аттестация рабочих мест не проводилась по следующим должностям: инспектор по кадрам, фармацевт аптеки. Кроме того, в связи с реорганизацией в форме выделения с -- года, а также в связи с введением нового штата филиале госпиталя ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, расположенного в городе Свободном Амурской области специальная оценка условий труда не проводилась по следующим должностям: санитарки стоматологического кабинета, медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, бухгалтера финансово-экономического отделения, медицинского статистика медицинской части, младшей сестры по уходу за больными терапевтического отделения, медицинской сестры кабинеты ультразвуковой диагностики, санитарки рентгеновского кабинета, санитарки физиотерапевтического отделения, медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения.

Признание иска представителем ответчика выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, волеизъявление ответчика свободно. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.2, ч. 3 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Учитывая, предусмотренное ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать иск, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены требования законодательства об охране труда, поскольку, он не исполнил обязанность по организации и проведению специальной оценки условий труда, а потому считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем, подлежит принятию судом, а требования военного прокурора Свободненского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест и возложении обязанности по проведению мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ «144 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «144 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ -- ░░░░ «144 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «144 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ -- ░░░░ «144 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░,

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░,

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ --.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ --.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░