Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2021 (2-1815/2020;) ~ М-725/2020 от 26.02.2020

Дело №2-61/2021

24RS0032-01-2020-000880-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2021 года                                                                                    г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.,

при помощнике судьи Беликовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тенятниковой Татьяны Владимировны к администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещения, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Тенятникова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещения, заключении договора социального найма,

Требования мотивированы тем, что матери Тенятниковой Т.В. – ФИО5 Красноярской дистанцией пути как сотруднику Восточно-Сибирской железной дороги была предоставлена <адрес> в <адрес>, где истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В 2006 году данная квартира выгорела и стала непригодной для проживания, однако, в 2014 году администрацией <адрес> с ФИО5 незаконно заключен договор социального найма на данную квартиру, который ФИО5 не оспорен, так как ДД.ММ.ГГГГ она умерла. В настоящее время в <адрес> в <адрес> состоят на регистрационном учете: истица Тенятникова Т.В., а также ее дети ФИО6, ФИО7, ФИО8 Вместе с тем, фактически истица с семьей проживает в <адрес> в <адрес>, которая предоставлена для расширения жильцу <адрес> - ФИО9, с которым ФИО5 состояла в фактически брачных отношениях с 1982 года, и где у нее родилась дочь ФИО10, а также истица.

На основании изложенного Тенятникова Т.В. просит признать за ней право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> общей площадью 39,3 кв.м. с заключением с ней договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец Тенятникова Т.В. и представитель истца Рябцев С.В. (действует на основании доверенности от 02.07.2019 года), на удовлетворении исковых требований настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ году матери истицы ФИО5 предоставлена <адрес> по адресу <адрес>. Впоследствии ФИО5 стала проживать в <адрес> совместно с ФИО9, где у них в ДД.ММ.ГГГГ году родилась ФИО10, а в ДД.ММ.ГГГГ году родилась истица, после чего ФИО5 и ФИО9 объединили <адрес> соседней квартирой № и стали проживать в объединенном жилом помещении. При этом сам момент объединения и его обстоятельства истица не помнит в силу своего малолетнего возраста на тот момент. Полагает, что она как член семьи нанимателя ФИО9 имеет право пользования на квартиру по адресу <адрес>.

Представитель ответчика администрации Ленинского района в городе Красноярске Стройнова И.Н. (действует на основании доверенности от 13.01.2021 года) исковые требования не признала, указала на то, что стороной истца не представлено доказательств законного вселения в спорное жилое помещение.

Представитель администрации г. Красноярска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При этом, согласно положений статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Статьей 42 ЖК РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 ЖК РСФСР установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как следует из ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Частью второй ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 23).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Красноярского городского ФИО16 депутатов трудящихся ФИО5, как работнику Восточно-Сибирской железной дороги и члену ее семьи сыну ФИО12, выдан ордер № на заселение в <адрес> в <адрес>.

До 2004 года жилой <адрес> в <адрес> числился на балансе Красноярской железной дороги, впоследствии согласно акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом передан в муниципальную собственность, в том числе в муниципальную собственность переданы <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №№ и 5 по адресу <адрес> принадлежат муниципальному образованию г. Красноярск, и включены в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выписками из ЕГРП и Распоряжением администрации г. Красноярска № 2331-арх от 07.10.2005 года.

Истица Тенятникова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до регистрации брака <данные изъяты>) приходится дочерью ФИО5

Согласно выписки из домовой книги по адресу:. Красноярск <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу <адрес> на регистрационном учете состояли ФИО5 - квартиросъемщик (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), Тенятникова Т.В. - дочь (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 - дочь (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - внук (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО7 – внук, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

11.04.2014 года между администрацией Ленинского района в городе Красноярске «наймодателем» и ФИО5 «нанимателем» заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО5 и членам ее семьи – ФИО10, Тенятниковой Т.В., ФИО6 и ФИО7 по договору социального найма представлена в бессрочное владение и пользование квартира по адресу <адрес> общей площадью 22 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесении изменений в типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части указания в качестве нанимателя жилого помещения по адресу <адрес> ФИО10

Разрешая требования Тенятниковой Т.В. о признании за ней права пользования квартирой № по <адрес> в <адрес>, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт вселения истицы в указанную квартиру на законных основаниях.

Согласно сведениям предоставленным администрацией Ленинского района г.Красноярска договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> не заключался.

Из ответа администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> предоставлено ФИО13 в качестве служебного на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом подтверждающих документов в администрации г. Красноярска не имеется.

Как следует из Акта осмотра технического состояния жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 вместе с сыном в 1974 года на основании ордера заселилась в <адрес>. В жилом доме в 2009 году произошел пожар. ФИО5 на момент составления акта фактически проживает в <адрес>, куда переселилась после произошедшего в доме пожара. Квартиру № ФИО5 самовольно разделила на две, с отдельными входами, выделив жилую площадь для дочери с внуками.

08.08.2019 года истица Тенятникова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о признании <адрес> в <адрес> непригодной к проживанию и заключению с Тенятниковой Т.В. договора социального найма на <адрес> в <адрес>. Как следует из указанного заявления, после произошедшего в 2006 году пожара, в результате которого <адрес> стала непригодной для проживания, ФИО5 самостоятельно переселилась в <адрес>.

В удовлетворении указанного заявления истице отказано по причине не представления истицей документов подтверждающих законность ее вселения в <адрес> отсутствия у ответчика полномочий на признание жилых помещений пригодными или непригодными к проживанию.

Вместе с тем, доказательств законности вселения истицы в <адрес> не представлено и в ходе рассмотрения дела по существу.

Доводы стороны истца о том, что <адрес> была предоставлена для расширения ФИО9, с которым мать истицы состояла в фактически брачных отношениях и проживала с детьми в <адрес>, какими-либо доказательствами не подтверждены. Напротив, как следует из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> предоставлялось ФИО13 Доказательств его дальнейшего предоставления ФИО9 материалы не содержат. Согласно справке о смерти ФИО9 его адрес места проживания указан: Красноярск <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Тенятниковой Т.В. в ходе рассмотрения дела не представлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение, в том числе в качестве нанимателя, члена семьи нанимателя, ответчик, как собственник спорного жилого помещения, не принимал решений о предоставлении истице или членам ее семьи в пользование <адрес> в <адрес>, доказательств принятия такого решения прежним собственником помещения ФГУП «Красноярская железная дорога» материалы дела не содержат, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Тенятниковой Т.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тенятниковой Татьяны Владимировны к администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий:                                 М.В. Золототрубова

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.