Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-27150/2015 от 09.11.2015

Судья Савкин Ю.В. дело N 33а-27150/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2015 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Щербине Ю.В.,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зайцевой Светланы Петровны и Зайцева Владимира Дмитриевича на решение Крымского районного суда от 12 августа 2015 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Зайцева С.П. и Зайцев В.Д. обратились в суд с административным иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района и министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в перерасчете социальной выплаты на проведение капитального ремонта.

В обоснование требований указано, что административные истцы являются собственниками жилого дома, расположенного в <...> Указанное жилое помещение площадью <...> кв.м. пострадало в результате чрезвычайной ситуации (наводнения), произошедшей 6-7 июля 2012 г. в Крымском районе, и признано подлежащим капитальному ремонту с площадью, подлежащей капитальному ремонту, <...> кв.м. На момент чрезвычайной ситуации истцы были собственниками дома по <...> доли каждый. Еще по <...> доли принадлежало их сыновьям Зайцеву Денису Владимировичу и Зайцеву Дмитрию Владимировичу. <...>. Зайцев Дмитрий Владимирович умер. Зайцевой С.П., Зайцевым В.Д. и Зайцевым Денисом Владимировичем получена социальная выплата за поврежденные <...> кв.м., каждым за <...> кв.м., то есть по 60 000 рублей. За умершего Зайцева Дмитрия Владимировича выплата не получена, поскольку наследственное имущество не было оформлено надлежащим образом. Истцы полагают, что они имеют право на дополнительное получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного в <...>, за <...> кв.м. поврежденной площади. Однако административным ответчиком в этом отказано.

В связи с чем, истцы просят суд признать незаконными решения администрации Крымского городского поселения Крымского района об отказе во включении жилого дома <...> общей поврежденной площадью <...> кв.м. в перечень жилых повреждений, подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 6 июля 2012 г. на 7 июля 2012 г. на территории муниципального образования Крымский район, и обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района предоставить в министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края информацию об указанном жилом доме с общей поврежденной площадью <...> кв.м., исходя из права Зайцевой С.П. и Зайцева В.Д. на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта, за каждым на <...> кв.м. поврежденного жилья.

Решением Крымского районного суда от 12 августа 2015 г. в удовлетворении требований административных истцов отказано.

В апелляционной жалобе истцы выражают несогласие с принятым решением суда и просят его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении их требований. В обоснование жалобы указывают, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края на основании доверенности Белова Ю.И., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 08 марта 2015 г. N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» не рассмотренные до 15 сентября 2015 г. апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

Из материалов дела следует, что Зайцева С.П. и Зайцев В.Д. являются собственниками (каждый по 3/8 доли) жилого дома, расположенного в <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 8 февраля 2013 г., 16 июня 2014 г. и 26 июня 2014 г.

При этом на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 г., административные истцы являлись собственниками (каждый по 1/4 доли), в праве собственности на указанный жилой дом.

Жилой дом, расположенный в <...> находился в зоне чрезвычайной ситуации и признан подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, что следует из справки МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район», выписки из постановления N 558 от 24 апреля 2014 г. и заключения комиссии N 905 от 31 июля 2012 г.

Из объяснений Зайцевой С.П. и справок управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Крымском районе суд первой инстанции установил, что социальная выплата была предоставлена Зайцеву В.Д. Зайцевой С.П. и Зайцеву Денису Владимировичу из расчета поврежденной площади дома - <...> кв.м., каждому за <...> кв.м.

Письмами администрации Крымского городского поселения Крымского района от 30 декабря 2014 г. и 12 февраля 2015 г. Зайцевой С.П. и Зайцеву В.Д. отказано в предоставлении дополнительной социальной выплаты для проведения капитального ремонта данного дома.

Давая оценку оспариваемым решения органа местного самоуправления, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из материалов дела следует, что решением Крымского районного суда от 5 февраля 2014 г. установлен факт принятия истцами наследства после смерти сына Зайцева В.Д. в виде <...> доли в праве собственности на жилой дом по <...>.

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 20 июля 2012 г. N 830 «О предоставлении социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений», утвержден Порядок предоставления социальной выплаты (далее Порядок).

В соответствии с Порядком социальная выплата предоставляется пострадавшим гражданам при условии, если в отношении жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Предоставление пострадавшим гражданам социальной выплаты осуществляется однократно.

Списки формируются министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края из числа граждан, являющихся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, а также граждан, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, в отношении которых принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в целях формирования и утверждения списков запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

в органах местного самоуправления городских (сельских) поселений муниципального образования Крымский район, муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск информацию о принятых решениях в отношении поврежденных жилых помещений о необходимости и возможности проведения капитального ремонта и информацию об общей поврежденной площади указанных жилых помещений;

в бюро технической инвентаризации информацию об объектах жилищного фонда, в том числе о правообладателях;

в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на жилые помещения.

Судом установлено, что по состоянию на 6 июля 2012 г. – 7 июля 2012 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имелись сведения о праве Зайцева В.Д. и Зайцевой С.П. за каждым на 1/2 долю в праве собственности на спорный дом.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ N 3 ░░ ░░. ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 18 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 131 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 1997 ░. N 122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3/8 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2014 ░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2012 ░. N 830 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 249 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 2015 ░.) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 258 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░: