Решение по делу № 12-308/2014 от 21.04.2014

Дело № 12-308/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

30 мая 2014 года                  г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Жукова Н.О., с участием помощника прокурора города Комсомольска-на-Амуре Камалетдиновой С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту прокурора города Комсомольска-на-Амуре Пахомова В.Е. на постановление административной комиссии . в МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» . от . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 ч. 1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Коробкиной Е. А., . года рождения, уроженки ., проживающей в ., работающей .

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии . в МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» . от . Коробкиной Е.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере . рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 ч. 1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Данным постановлением Коробкина Е.А. признана виновной в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за содержание многоквартирных домов, находящихся в управлении ОАО «Славянка» ., . в 15 часов 09 минут в нарушении п.5.3.3 Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 50-па от 29 июня 2005 года не обеспечила надлежащее санитарное содержание территории контейнерной площадки около домов по адресу ., которая не оборудована надлежащим образом: вокруг и под контейнерами нет асфальтового и бетонного покрытия, площадка захламлена бытовым мусором, накоплены крупногабаритные бытовые отходы.

Прокурором города Комсомольска-на-Амуре на указанное постановление принесен протест, в котором он просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обосновании своих доводов прокурор указал, что в материалах дела имеется должностная инструкция Коробкиной Е.В., из которой следует, что она не обладает полномочиями должностного лица.

В судебное разбирательство Коробкина Е.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, согласно представленному заявлению просила провести судебное разбирательство без ее участия.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дело либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав мнение помощника прокурора Камалетдиновой С.В., которая поддержала доводы, изложенные в протесте прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Порядок благоустройства, содержания, текущего и капитального ремонта городских объектов и территорий за счет средств местного бюджета, а также средств предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности определяется Положением о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 50-па от 29 июня 2005 года.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 июня 2005 г. N 50-па, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, независимо от их правового статуса, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны содержать в чистоте и порядке, отвечающем общестроительным, санитарным требованиям …..жилые дома …и прилегающие территории, необходимые для обслуживания данных объектов

Пунктом 5.3.3 указанного Положения определено, что предприятия обязаны иметь необходимое количество дворников и обеспечить надлежащее санитарное содержание территории, своевременный вывоз мусора и нечистот в специально отведенные места…

В соответствии с пунктом 5.2 Положения, содержание территорий включает в себя текущий ремонт, регулярную уборку от мусора…..

В соответствии с частью 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех до семи тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что Коробкина Е.А. является . на которую возложена обязанность по осуществлению функционального руководства работниками, задействованными в обслуживание жилого фонда по вопросам организации работ по безопасному содержанию текущему ремонту специализированного жилого фонда, а так же по обеспечению надлежащего содержания элементов внешнего благоустройства, соблюдению санитарно-технических правил, что подтверждается приказом . от . о назначении Коробкиной Е.А. на должность и должностной инструкцией ..

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина Коробкиной Е.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом осмотра территории от . года, согласно которому на момент осмотра территории в районе . установлено, что расположенная около домов контейнерная площадка огорожена с трех сторон, контейнеры установлены на земле, под ними и вокруг них нет асфальтовых или бетонных площадок, территория возле контейнеров захламлена мусором, крупногабаритными отходами и ТБО в снежной насыпи; фотографиями к протоколу осмотра территории; протоколом об административном нарушении от . .. Кроме этого, при рассмотрении дела об административном правонарушении Коробкина Е.А. событие административного правонарушения и свою вину в его совершении не отрицала, пояснила, что нарушение стало возможным в виду массового заселения ведомственных квартир и проведением в них ремонта новыми жильцами, управляющая компания не справлялась с внезапно образовавшимися объемами отходов.

Изложенные в протесте прокурора доводы об отсутствии у Коробкиной Е.А. полномочий должностного лица, судья находит необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела, в частности должностной инструкцией ., согласно которой он выполняет административно-хозяйственные функции на вверенном ему участке.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в постановлении по делу об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка установленным фактам, данный документ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено минимальное, в пределах санкции указанной статьи и с учетом требований ст.ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, судья не находит оснований для отмены законного и обоснованного постановления административной комиссии.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии . в МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» . от . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Коробкиной Е. А. – оставить без изменения, протест прокурора города Комсомольска-на-Амуре Пахомова В.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                     Н.О. Жукова