Решение по делу № 2-1488/2014 ~ М-951/2014 от 20.02.2014

Дело № 2-1488/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.                    г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, под председательством судьи Матвеевой *., при секретаре Зайдулиной * рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сяткина * к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Сяткина *, о признании постоянно проживающим в жилом помещении и признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Сяткин * обратился с иском в суд к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающим в жилом помещении – . по Аллея Труда в гор.Комсомольске-на-Амуре, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года.

В заявлении истец указал, что Распоряжением Правительства Хабаровского края от . № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в г.Комсомольске-на-Амуре в связи с паводком с августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации. В результате паводка . по Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре, где он постоянно проживает с бабушкой Сяткиной *., попал в зону подтопления.

Вместе с тем, администрацией г.Комсомольска-на-Амуре ему было отказано о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. Отказ мотивирован тем, что он не зарегистрирован в доме, попавшем в зону подтопления.

Обращаясь с иском в суд Сяткин *. просит признать его постоянно проживающим в жилом помещении – . по Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре и признать пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истец Сяткин * настаивал на удовлетворении заявленных требований и дал суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам. Дополнительно Сяткин *. суду пояснил, что он является собственником . края где зарегистрирован по месту жительства. Данное жилое помещение было закреплено за ним, как за сиротой, поскольку его родители умерли: мать - в 2007 году, а отец - в 2008 году. После смерти родителей, в связи с тем, что ему было 14 лет, его опекуном была назначена бабушка Сяткина *., являющаяся матерью его матери. С этого времени, то есть с 2008 года, он стал постоянно проживать с бабушкой в . по Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре, собственником которой является Сяткина * Проживая в г.Комсомольске-на-Амуре он окончил школу . г.Комсомольска-на-Амуре, потом поступил в лицей . г.Комсомольска-на-Амуре, откуда отделом военного комиссариата Хабаровского края по г.Комсомольску-на-Амуре был призван на военную службу. После службы в Армии в 2013 году он поступил на 1 курс КГБОУ СПО «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум», со сроком окончания обучения . года. Факт его постоянного проживания в спорной квартире подтверждается справками из учебных заведений, ученическим договором от . года, заключенным между ним и ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» по профессии фрезеровщик на прохождение профессионального обучения с июля 2013 года по январь 2014 года. В настоящее время в квартире проживает он, бабушка Сяткина * и его двоюродный брат.

Далее истец Сяткин * пояснил, что в результате наводнения в августе-сентябре 2013 года был подтоплен подвал многоквартирного дома, дворовая территория, производилось отключение электроэнергии, отсутствовала горячая вода, в подъезде и квартире присутствовал неприятный запах. Считая себя пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации он обратился в суд с данным иском.

Представитель ответчика Еремкина *., действующая на основании доверенности . от . вопрос об удовлетворении исковых требований истца оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Третье лицо Сяткина *. суду пояснила, что истец Сяткин * является ее родным внуком, сыном ее умершей дочери. Сяткин *. является сиротой, с 14 лет она воспитывает его и является его опекуном. Как за сиротой за Сяткиным * было закреплено жилое помещение – . края, которое было оформлено в его собственность в 2011 году, когда внуку исполнилось 18 лет. Однако фактически он с 2008 года проживает у нее в . по Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре. В г.Комсомольске-на-Амуре он окончил школу № 22, потом поступил в лицей № 8. После окончания лицея работал учеником по специальности фрезеровщик на авиационном заводе, был призван в Армию, а с сентября 2013 года приступил к занятиям в КГБОУ СПО «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум». Учится на бюджетной основе и находится на полном государственном обеспечении.

Свидетель Сидельникова *. суду пояснила, что она с 1991 года проживает по месту регистрации в . по Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре. В . этого дома проживает Сяткина * с внуками. Истец Сяткин *. является родным внуком Сяткиной * Ей известно, что после смерти родителей Сяткина * забрала внука к себе и стала его опекуном. Сяткин *. ходил в школу . г.Комсомольска-на-Амуре, учился в лицеи. Потом Сяткин Е.М. пошел в Армию, а после Армии поступил в техникум, где и обучается в настоящее время, так как она часто видит его в подъезде и поддерживает с ним соседские отношения.

Свидетель Андрощук *. В.И. дала суду аналогичные пояснения.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 3) финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

Указанная единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что истец Сяткин *. зарегистрирован в . края, что подтверждается паспортными данными истца. Как пояснил в суде истец Сяткин *. и третье лицо Сяткина *. указанное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности.

Далее из пояснений истца Сяткина * третьего лица Сяткиной *. установлено, что Сяткин *., являясь сиротой, с 2008 года стал постоянно проживать по месту жительства бабушки Сяткиной *. – в . по Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре, которая оформила в отношении него опеку. В данной квартире зарегистрированными значатся квартиросъемщик Сяткина Е.М., трое внуков и четверо правнуков. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МУП «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» от . года.

Далее истец Сяткин * пояснил, что с 1999 года по 2007 год он обучался в школе . г.Комсомольска-на-Амуре, затем поступил в лицей . г.Комсомольска-на-Амуре, откуда отделом военного комиссариата Хабаровского края по г.Комсомольску-на-Амуре был призван на военную службу. После военной службы, в 2013 году он поступил на 1 курс КГБОУ СПО «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум» на бюджетную основу, со сроком окончания обучения . года.

Факт постоянного проживания Сяткина *. в . по Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре без регистрации в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, подтверждается справкой заведующей детской поликлиники . от . согласно которой Сяткин * наблюдался в детской поликлинике с августа 1992 года по август 2010 года; справкой директора МОУ СОШ . г.Комсомольска-на-Амуре от . из которой усматривается, что Сяткин * обучался в образовательном учреждении с сентября 1999 года по июнь 2007 года.

Из копии военного билета на имя Сяткина * 1992 года рождения за номером АХ 0924969 усматривается, что Сяткин *. имеющий профессиональное образование по специальности электрогазосварщик с . призывной комиссией г.Комсомольска-на-Амуре призван на военную службу. . уволен с военной службы и направлен ВК Хабаровского края.

Кроме того, из представленного истцом Сяткиным *. ученического договора . от . года, усматривается что Сяткин * заключил с ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени Ю.А. Гагарина» договор на профессиональное обучение по специальности фрезеровщик сроком на 6 месяцев с . по ..

Постоянное проживание истца Сяткина * в спорном жилом помещении также подтвердили опрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Сидельникова *. и Андрощук * являющиеся соседями истца. Пояснения свидетелей, согласуются с показаниями истца, третьего лица, с другими письменными доказательствами.

Согласно Закону РФ от . . «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Материалы дела в совокупности с пояснениями истца, третьего лица, свидетелей, подтверждают факт постоянного проживания истца Сяткина *. без регистрации по месту жительства по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, ., в период чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года. Признание истца Сяткина *. постоянно проживающим по адресу гор. Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, . гор. Комсомольске-на-Амуре, является основанием для выплаты ему единовременного пособия, как лицу признанному пострадавшим от наводнения.

Получение истцом в ином, кроме судебного, порядке надлежащих документов, подтверждающих его постоянное проживание в жилом помещении не представляется возможным.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 3143-па от . определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Согласно указанному постановлению . по Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре, находится в зоне затопления (подтопления).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, которые представителем ответчика в судебном заседании не оспорены, учитывая, что истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживал в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовым актом органов местного самоуправления, истец подлежит признанию постоянно проживающим по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, . пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года.

На основании правил, предусмотренных ст.212 ГПК РФ, решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сяткина Евгения Михайловича к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Сяткина Валентина Алексеевна, о признании постоянно проживающим в жилом помещении и признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, - удовлетворить.

Признать Сяткина * постоянно проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, ..

Признать Сяткина * пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года.

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья                              Матвеева Е.Б.