Решение по делу № 2-175/2020 от 14.01.2020

Дело №2-175/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» марта 2020 года                                                город Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи                                        Никишенко Т.Н.,

при секретаре                                                                    Зборивской Л.Н.,

с участием истца                                                               Сиводедова В.В.

представителя истца                                                               Обозинцевой О.Л.,

представителя ответчика                                                   Павлова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования гражданское дело по иску Сиводедова Василия Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и осуществить доплату,

УСТАНОВИЛ:

Сиводедов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и осуществить доплату.

Требования мотивированы тем, что он является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

После обращения с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за 2000-2001 г.г. как за более благоприятный период с учетом индивидуального коэффициента 1,9, был получен ответ, что при назначении пенсии учтены все периоды работы и выбран наилучший вариант для расчета пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с коэффициентом заработной платы 1,43.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за 1985, 1986 год как за более благоприятный период с учетом индивидуального коэффициента 1,9, на что получил решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными решениями истец не согласен, считает, что расчет суммированного страхового стажа всех периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № подтверждает его право на досрочную страховую пенсию и для расчета размера страховой пенсии должен быть применен индивидуальный коэффициент 1,9 с учетом районного коэффициента ГОК «Куларзолото», «Якутзолото». С учетом уточненного искового заявления, просит обязать ответчика осуществить перерасчет размера пенсии по заработной плате с учетом повышающего коэффициента 1,9 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ГОК «Куларзолото» объединения «Якутзолото», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня назначения досрочной страховой пенсии, а также осуществить доплату пенсии.

В судебном заседании Сиводедов В.В. требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Полагает данный отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в указанный периоды он проживал и работал в районе, приравненном к Крайнему Северу, весь суммированный стаж в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж по Списку № составляет 15 лет 5 месяцев 8 дней. Просил возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет пенсии с применением повышающего коэффициента 1,9.

В судебном заседании представитель истца Обозинцева О.Л. исковые требования Сиводедова В.В. поддержала. Пояснила, что истец имеет право на повышенное отношение заработков с коэффициентом 1,9 в связи с его работой и проживанием в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым Павлов С.Г. с исковыми требованиями истца не согласился, предоставил письменные возражения, в которых указал, что истец не представил документов, подтверждающих его регистрацию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера или приравненных местностях, а также календарный период работы в районах Крайнего Севера (суммированный с учетом периодов работы по Списку №) составил 12 лет 10 месяцев 19 дней, в связи с чем, оснований для применения повышенного отношения заработка не имеется.

Выслушав доводы истца, его представителя Обозинцеву О.Л., представителя ответчика Павлова С.Г., исследовав материалы дела, частично материалы гр.дела №-суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено в п. 1 ст. 31 Закона и с этой даты размер трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с нормами действующего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом законодатель в п. 3 настоящей статьи установил, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Названной нормой предусмотрено, что для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 утверждено разъяснение N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Разъяснение) в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей"

В абзаце 2 пункта 1 Разъяснения федеральный орган исполнительной власти указал, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из содержания подп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: - лицам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались там проживать; - мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, законодателем определены условия и круг лиц, которым оценка пенсионных прав может быть проведена с применением повышенного отношения заработков.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец Сиводедов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал трактористом 5 разряда в геологоразведочной партии ГОК «Куларзолото объединения «Якутзолото» в районе Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – переведен машинистом бульдозера 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – машинистом бульдозера Т-130, Т-500, что подтверждается трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-55).

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Сиводедов В.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ год машинистом бульдозера Т-500, Т-330 на открытых горных работах в ООО «Вера» (<адрес> Ат-<адрес>) (л.д. 101-102 т.1 гр.дела №).

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Сиводедов В.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ год машинистом бульдозера Т-500, Т-330 на открытых горных работах в ООО «Вера» (<адрес> Ат-<адрес>) (л.д. 104-105 т.1 гр.дела №).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вера» Сиводедов В.В. работал в ООО «Вера» в качестве машиниста бульдозера Т-500, Т-300 на участке открытых горных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год полный рабочий день в цехах и производствах, предусмотренного Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (позиция 2010100а, подраздел – 13583 раздел 1) (л.д. 117 т.1 гр.дела №).

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № года периоды работы Сиводедова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ГОК «Куларзолото» объединения «Якутзолото», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Вера» включены в стаж по Списку № с учетом работы в районах Крайнего Севера, возложена обязанность на ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить Сиводедову В.В. досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года было исполнено, Сиводедову В.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Сиводедов В.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера досрочной страховой пенсии с наиболее благоприятным перио<адрес>.г. с повышающим коэффициентом 1,9. (л.д. 21-22).

ДД.ММ.ГГГГ Сиводедову В.В. дан ответ о том, что заработная плата в соответствии с законодательством Российской Федерации учтена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (наилучший вариант для расчета пенсии применен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), коэффициент заработной платы составил 1,43 (при максимальном ограничении 1,2). При суммировании в общей сложности стаж для определения отношения среднемесячного заработка составил 12 лет 07 месяцев 10 дней, что не дает право на повышенный коэффициент по заработной плате (л.д. 17-20).

ДД.ММ.ГГГГ на заявление Сиводедова В.В. ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым дан ответ о том, что календарный период работы в районах Крайнего Севера (суммированный с учетом периодов работы по Списку № и периодов работы в районах Крайнего Севера) составил 12 лет 10 месяцев 19 дней. По материалам выплатного дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год истец был зарегистрирован в <адрес> с 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ год, документов, подтверждающих регистрацию в районе Крайнего Севера не установлено. Учитывая отсутствие необходимых условий (факт проживания в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ год или наличие необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет), права на применение повышенного отношения заработков не имеется (л.д. 32-40).

Исходя из п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривает отношение заработков в повышенном размере также для лиц, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Таким образом, для решения вопроса о применении повышенного отношения заработков не должен иметь значение факт регистрации по месту пребывания или жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, достаточно установления фактического проживания в названных местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

В ходе рассмотрения дела истец ссылался на то, что проживал и работал на указанную дату в ООО «Вера» (<адрес> Ат-Урях <адрес>).

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним, районный коэффициент составляет 1,8.

Истцом также предоставлены копии трудовых договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2.1 которых подрядчик обязался сдать паспорт для оформления временной прописки или регистрации на период действия договоров.

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сиводедов В.В. в период с мая 2000 года по сентябрь 2002 год работал в ООО «Вера» в качестве машиниста бульдозера Т-500, Т-300 на участке открытых горных работ полный рабочий день, ему начислялась заработная плата (л.д. 172, 117 т.1 гр.дела №).

Таким образом, факт работы и проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сиводедова В.В. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях нашел подтверждение в судебном заседании, ответчиком не опровергнут.

С учетом установленных фактических обстоятельств, а также учитывая, что для назначения досрочной страховой пенсии Сиводедовым В.В. были предоставленные все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования истца об осуществлении перерасчета размера досрочной страховой пенсии с применением повышенного коэффициента в размере 1,9 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ГОК «Куларзолото» начиная с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности осуществить доплату досрочной страховой пенсии, суд исходит из того, что при удовлетворении требований о возложении обязанности осуществить перерасчет размера досрочной страховой пенсии с применением повышенного коэффициента в размере 1,9 с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан осуществить доплату страховой пенсии, для чего судебного решения в этой части не требуется, в связи с чем, указанные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.55,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сиводедова Василия Васильевича – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести Сиводедову Василию Васильевичу перерасчет размера досрочной страховой пенсии с применением повышенного коэффициента в размере 1,9 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ГОК «Куларзолото», с ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части требований Сиводедову Василию Васильевичу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                        Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                        Т.Н. Никишенко