Решение по делу № 12-93/2018 (12-1133/2017;) от 28.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2018 года              город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Новикова И.С.,

при секретаре судебного заседания Хлебове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ» Литвинова В. Г. – Ненахова Е. А. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей 4-го судебного участка Ленинского района города Новосибирска 08 декабря 2017 года, должностное лицо – директор ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ» Литвинов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поступившей 21.12.2017г., защитник лица, привлеченного к административной ответственности, указывает на несогласие с принятым мировым судьей постановлением, полагает, что не дана должная оценка действиям должностного лица в контексте ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставляющей право дополнять и уточнять переданные сведения о застрахованных лицах. Указывается на несогласие с выводами мирового судьи о предоставлении за декабрь 2016г. сведений о работниках не в полном объеме, поскольку лицо, в отношении которого не были в установленный срок поданы данные, не является работником ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ», с данным лицом в декабре 2016г. заключен договор подряда. В жалобе приводятся доводы о необходимости принятия во внимание пунктов 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. №987н, действовавшая до издания Приказа Минтруда России от 21.12.2016г. №766н, согласно которым страхователь в 2-недельный срок со дня обнаружения ошибок предоставляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда. При обнаружении несоответствия между предоставленными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет уведомление об утсранении имеющихся расхождений. Уведомление в ООО «Энергострой» не направлялось, расходждения были выявлена самостоятельно.

В судебное заседание Литвинов В. Г. не прибыл, уведомлен надлежащим образом, а именно судебной повесткой, конверт возвращен за истечением срока хранения. Согласно разъяснениям п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343.

Суд не усматривает препятствий для рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, сведения за отчетный период – декабрь 2016 года, предоставленные страхователем 21.12.2016г., содержат неполную информацию, не соответствующую п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается представленными 14.02.2017г. сведениями за отчетный период – декабрь 2016г. в отношении 1 застрахованного лица.

Суд отклоняет за несостоятельностью довод жалобы о том, что данное лицо не являлось работником, следовательно не имелось оснований для вывода о том, что сведения представлены не в полном объеме.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

В подтверждение того, что должностным лицом – директором ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ» Литвиновым В.Г. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 08.11.2017г., выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Литвинов В.Г. зарегистрирован в качестве директора ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ», сведениями о застрахованных лицах за отчетный период декабрь 2016г.

Отклоняется за несостоятельностью довод жалобы о том, что ввиду самостоятельного выявления, добровольного устранения расхождений в переданных сведениях, не имеется оснований для привлечения к административной ответственности.

В обоснование данных доводов в жалобе приводятся ссылки на положение пунктов 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. №987н, действовавшая до издания Приказа Минтруда России от 21.12.2016г. №766н.

Согласно пункту 34 Инструкции №987н в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Пункт 41 Инструкции предусматривал, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.

С 19.02.2017г. применяется Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года №766н.

Согласно пункту 39 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года №766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона №27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции статьи 15.33.2 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

В случае невозможности уплаты административного штрафа, с учетом своего материального положения Литвинов В.Г., не лишен возможности обратиться к мировому судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке статьи 31.5 Кодекса, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Порядок и срок давности привлечения Литвинова В.Г. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Каких-либо существенных противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 30.7. КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 4-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска 08.12.2017 года в отношении директора ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ» Литвинова В.Г., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья (подпись)                             И.С. Новикова

Подлинник храниться в деле №5-451/2017-4 мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска.