Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1723/2020 от 01.09.2020

                                                                                                             Дело № 5-1723/2020

                                                                                    УИД 26RS0017-01-2020-002862-17

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года                                                          г. Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Безрукова Наталья Николаевна, рассмотрев в помещении <адрес> по адресу: <адрес> назначенное на <данные изъяты>

<данные изъяты> «Ассоциация Сервиса» Подгорного Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца                    <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> (согласно протоколу и сведениям на лицо),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

       У С Т А Н О В И Л:

        Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД <адрес> майором полиции БВА от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица по факту самовольного подключения к газопроводу газового котла обеспечивающего подогрев воды и подачи ее в МКД, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>

        Определением врио начальника ОМВД <адрес> подполковником полиции СВА от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок проведения административного расследования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД <адрес> майором полиции БВА составлен протокол № в отношении должностного лица генерального директора ООО «Ассоциация Сервиса» Подгорного Олега Александровича, по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт самовольного подключения ДД.ММ.ГГГГ к газопроводу газового котла обеспечивающего подогрев воды и подачи ее в МКД, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>

        Определением врио начальника ОМВД <адрес> подполковником полиции САВ от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Подгорного О.А., с приложенными материалами направлен для рассмотрения по подведомственности в <адрес>, после проведенного административного расследования (л.д. <данные изъяты>

        Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Подгорный О.А., будучи извещенный, о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует имеющееся в деле извещение, без уважительных причин не явился, не известив судью о причинах своей неявки в судебное заседание. Сведениями о том, что его неявка в судебное заседание вызвана уважительными причинами, судья не располагает, кроме того, от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения административного дела.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Таким образом, судьей были приняты исчерпывающие меры для извещения Подгорного О.А. о времени и месте судебного разбирательства, направленные на реализацию его процессуальных прав, предусмотренных положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту и личное участие в рассмотрении дела.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о виновности должностного лица Подгорного О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями <адрес> при участии представителей <адрес> проводилась проверка котельной по адресу: <адрес> Данной котельной отапливается многоквартирный дом, находящийся в управлении ООО «Ассоциация Сервиса». Между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ООО «Ассоциация Сервиса» заключен договор поставки газа в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме № от ДД.ММ.ГГГГ На основании письма ООО «Ассоциация Сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ произведено снятие пломб с прибора учета, а также прекращена подача газа в котельную по           <адрес> путем закрытия и опломбировки задержки на вводе. В ходе проведенной проверки установлено, что пломбы с задвижки на вводе сорваны и осуществляется безучетная подача газа (л.д. <данные изъяты>

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД <адрес> майора полиции БВА от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту отказано в возбуждении уголовного дела и возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении неустановленного лица (л.д. <данные изъяты>

По результатам проведенного административного расследования по выявленному факту самовольного подключения к газопроводу газового котла обеспечивающего подогрев воды и подачи ее в МКД, расположенного по адресу: <адрес> составлен ДД.ММ.ГГГГ административный протокол № в отношении должностного лица генерального директора Подгорного О.А. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Обстоятельства самовольного подключения подтверждаются представленными письменными доказательствами.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность                      Подгорного О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении                            № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением заместителя директора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД <адрес> БВА              от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ протоколом УУП ОУУП и ПДН ОМВД <адрес> БВА осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями юрисконсульта ООО «Газпроммежрегионгаз <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями инженера ООО «Лукойл-Ставропольэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями диспетчера ООО «Ассоциация Сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями слесаря ООО «Ассоциация Сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ Подгорного О.А.; копией должностной инструкции ООО «Ассоциация Сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с фото фиксацией.

В судебном заседании достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Ассоциация Сервиса» является Подгорный О.А. (<данные изъяты>

Согласно должностной инструкции, генеральный директор ООО «Ассоциация Сервиса» Подгорный О.А. имеет управленческие и распорядительные функции и несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством <адрес> (л.д.<данные изъяты>

Подгорный О.А. с должностной инструкцией ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в должностной инструкции (<данные изъяты>

Судом достоверно установлено и подтверждается сведениями с официального сайта, что в управлении ООО «Ассоциация Сервиса» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН юридических лиц, генеральным директором ООО «Ассоциация Сервиса» является Подгорный Олег Александрович, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований действующего законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица генерального директора ООО «Ассоциация Сервис» Подгорного О.А., суд квалифицирует по              ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованием ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно требованию ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания за совершенное административное правонарушение, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 1 ст. 7.19,               ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

        П О С Т А Н О В И Л:

    Признать должностное лицо генерального директора ООО «Ассоциация Сервис» Подгорного Олега Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа ОМВД России по г. Кисловодску Ставропольского края, ИНН 2628007890, КПП 262801001, р/с 40101810300000010005, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, КБК 18811601071010019140, БИК: 040702001, ОКТМО: 07715000, УИН 18880426202601905019.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате штрафа, судья вправе направить в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, сведения о виновном лице для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата штрафа и на основании                 ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, направить постановление в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья                                                             подпись                                Н.Н. Безрукова