Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2017 (2-4294/2016;) от 09.11.2016

№ 2-4294/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» января 2017 года                   г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе

Судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бродникова ВН к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости, неправильно оценив право истца по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не по п.13 ч.1 ст.30 указанного закона. Поскольку истец работал в периоды с -Дата- по -Дата- в должности бортпроводника в Устиновском объединенном авиаотряде (Открытое акционерное общество «Ижавиа»), с -Дата- по -Дата- в должности бортоператора в Устиновском объединенном авиаотряде (Открытое акционерное общество «Ижавиа»), с -Дата- по -Дата- в должности бортпроводника в Устиновском объединенном авиаотряде (Открытое акционерное общество «Ижавиа»), он имеет стаж не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган.

Просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию с -Дата-, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 16 100 рублей.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Рязапова Э.М., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу. Считает, что должность бортпроводника, в которой истец работал, не относится к летному составу гражданской авиации, в связи с чем, не подлежит включению в стаж для назначения пенсии по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Бродников В.Н. обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

03 июля 2015 года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 20 лет страхового стажа и 10 лет стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Ответчиком установлен на -Дата- страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии 19 лет 03 месяца 18 дней, стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – 09 лет 11 месяцев 16 дней.

Стаж для назначения истцу пенсии по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не оценивался.

Согласно трудовой книжке серии АТ-III № Бродникова ВН, -Дата- года рождения:

-Дата- принят в службу бортпроводников бортпроводником в Устиновский объединенный авиаотряд Уральского управления гражданской авиации (запись №);

-Дата- переведен бортпроводником 2 класса (запись №);

-Дата- переведен в летный отряд бортпроводником самолета ТУ-134 (запись №);

-Дата- переведен в службу бортпроводников бортпроводником 2 класса (запись №);

-Дата- уволен по ст. 31 КЗоТ РФ собственное желание (запись №).

В обоснование иска истцом представлены также справка ОАО «Ижавиа» № от -Дата-; приказ №/л от -Дата- Ижевского объединенного авиаотряда Уральского управлении гражданской авиации, летная книжка бортпроводника Бродникова В.Н., согласно которой общая продолжительность налета на самолетах составляет 6267 часов 29 минут; выписка из летной книжки бортпроводника Бродникова В.Н., согласно которой общий налет составляет 6267 часов 29 минут; справка ОАО «Ижавиа» № от -Дата-; справка ОАО «Ижавиа» № от -Дата-.

Правовое регулирование назначения пенсии работникам летного состава гражданской авиации закреплено в пункте 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от -Дата- N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г. и действующего на момент обращения Бродникова В.Н. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Пунктом 13 части 1 статьи 30 названного федерального закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

С 1 января 2015 г. также вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459).

Статьей 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 1 января 2002 г. в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно пункту 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж пилотируемого воздушного суда состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного Министерством гражданской авиации СССР 8 апреля 1985 г. N 77 (действовал с 1 декабря 1985 г. и утратил силу с 9 ноября 2009 г. в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 198), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. К обслуживающему персоналу экипажа отнесены бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется МГА.

Пунктом 3.1 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008 г. N 108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128), было определено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 г. N 275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от -Дата- N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна. Бортпроводники не входят в летный состав экипажа воздушного судна, относятся к кабинному экипажу, и их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от -Дата- N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от -Дата- N 10 (раздел "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация", позиция 12003000-11217). Такое разделение правовых оснований досрочного назначения трудовой пенсии по старости между бортпроводниками и лицами, входящими в летный экипаж воздушного судна, связано с тем, что их функциональные обязанности различны по своей специфике и характеру, психофизиологические нагрузки, испытываемые ими во время полета, не идентичны.

Ссылка истца на постановление Совета Министров РСФСР от -Дата- N 459 в обоснование вывода о наличии у Бродникова В.Н. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как работнику летного состава гражданской авиации несостоятельна, поскольку данным нормативно-правовым актом определен перечень должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от -Дата- N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к которым Бродников В.Н., работавший в должности бортпроводника, не относится.

Наличие у Бродникова В.Н. летной книжки с указанием количества налета часов, само по себе не влечет возникновения права на назначение досрочной пенсии по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от -Дата- N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бродникова ВН к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                            Кочетков Д.В.