Решение по делу № 33-5039/2017 от 03.08.2017

Дело № 33-5039/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 23 августа 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Л.В.,

судей Косарева И.Э., Нестеровой М.В.,

при секретаре Фарафонтовой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО13, Новиковой Л.В. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 26 мая 2017 года, которым Новикову В.Г., Новиковой Л.В. отказано в удовлетворении иска к администрации муниципального образования кировский муниципальный район Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Силикатчик» о признании права собственности на земельные участки.

        Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., представителя Новикова В.Г. и Новиковой Л.В. – Рыбина Т.С., действующего на основании доверенностей от 17 марта 2017 года сроком до 4 февраля 2020 года, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Новиков В.Г. и Новикова Л.В. обратились с самостоятельными исками к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, СНТ «Силикатчик», в котором просили признать за ними право собственности соответственно на земельный участок № 400 площадью 820 кв.м с кадастровым номером № (Новиков В.Г.) и земельный участок № площадью 816 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

    В обоснование заявленных требований истцы указали, что Новиков В.Г. с 1993 года, а Новикова Л.В. с 1997 года являются членами СНТ «Силикатчик». В целях приватизации земельных участков истцы обратились в правление садоводства за получением необходимых документов, однако им было отказано в связи с наличием у них задолженности по оплате обязательных взносов.

    Подобный отказ истцы считают незаконным, нарушающим их права на бесплатное предоставление им в собственность участков, которые им были выделены на территории садоводства до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а потому, ссылаясь на положения пунктов 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 января 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», просили защиты нарушенного имущественного права в судебном порядке.

    Определением Кировского городского суда от 24 мая 2017 года гражданские дела по искам Новикова В.Г. и Новиковой Л.В. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

    В судебное заседание суда первой инстанции Новиков В.Г. и Новикова Л.В. не явились, направили в суд своего представителя, который настаивал на удовлетворении исков.

    Представители СНТ «Силикатчик» иски не признали, указали, что в материала дела отсутствуют доказательства в подтверждение доводов о принятии их в члены СНТ «Силикатчик» в 1993 и в 1997 годах. Кроме того, представители ответчика ссылались на тот факт, что согласно уставу садоводства земельный участок предоставляется в размере 600 кв.м на одну семью, а истцы Новиковы, являющиеся супругами, претендуют на два земельных участка, площадь которых больше установленной в садоводстве норме предоставления.

Представитель администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Петруничева Ю.А. также возражала против иска по тому основанию, что истцы не доказали факт представления им земельных участков площадью более 600 кв.м.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Комитет по природным ресурсам Ленинградской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 26 мая 2017 года Новикову В.Г. и Новиковой Л.В. в удовлетворении исковых требований отказано.

Истцы не согласились с законностью и обоснованностью постановленного решения, представили апелляционную жалобу, в которой просят решение Кировского городского суда от 26 мая 2017 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы ее податели указали на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, истцы настаивают на том, что земельными участками заявленной площади они пользуются на протяжении более пятнадцати лет. Кроме того, границы всех участков, смежных со спорными земельными участками, установлены в соответствии с действующим земельным законодательством и сведения об этих границах уже внесены в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, сформировать испрашиваемые земельные участки другой площадью и в иных границах не представляется возможным.

23 августа 2017 года в Ленинградский областной суд поступило письмо СНТ «Силикатчик», подписанное председателем садоводства, в котором он выразил согласие с доводами жалобы Новикова В.Г. и Новиковой Л.В., подтвердив тот факт, что истцы являются членами данного садоводства, им на законных основаниях предоставлялись спорные земельные участки. Также председатель СНТ «Силикатчик» признал, что границы всех смежных участков, в том числе и относящиеся к землям общего пользования, согласованы в установленном законом порядке и поставлены на кадастровый учет, а потому сформировать принадлежащие истцам участки другим образом невозможно.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы и письменные объяснения ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что СНТ «Силикатчик» было создано в январе 1985 года на земельном участке площадью 27,0 га, предоставленном Павловскому заводу силикатных строительных материалов управления «Главленстройматериалы» для коллективного садоводства государственным актом № от 21 ноября 1986 года на основании распоряжения СМ РСФСР № от 2 февраля 1982 года и решения Леноблисполкома № от 17 марта 1982 года.

Фактически СНТ «Силикатчик» заняло и использовало под садоводство земельный участок, превышающий предоставленный земельный участок по площади на 12,2 га, примыкающий к юридически предоставленному. В связи с этим с 1993 года СНТ «Силикатчик» испрашивало под расширение 12,2 га земель по фактическому пользованию, что подтверждается материалами землеустроительного дела № 1258, находящегося на хранении в Кировском отделе Управления Росреестра по Ленинградской области.

Установлено, что 15 сентября 2014 года фактически занятая прирезка к СНТ «Силикатчик» была узаконена посредством согласования схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 172 934 кв.м - новой территории СНТ «Силикатчик» в границах, включающих территорию указанной прирезки. Непосредственно землям общего пользования узаконенной прирезки площадью 25 435 кв.м присвоен кадастровый номер №

Таким образом, садоводство создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а спорные земельные участки включены в территорию садоводства и находятся на землях указанной прирезки, фактически используемой с 1993 года, юридически оформленной в декабре 2015 года.

Положением пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 января 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.В соответствии с п. 2.8. вышеуказанного Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном а реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были i зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от

июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу пунктов 1, 5 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии с положениями пунктов 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» прием в члены СНТ производится на основании решения общего собрания. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

    Судом первой инстанции достоверно установлено, что Новиков В.Г. с 1993 года, а Новикова Л.В. с 1997 года являются членами СНТ «Силикатчик», что подтверждается выданными им членскими книжками, в которых содержатся сведения об уплате членских и иных обязательных взносов.     Им в пользование выделены участки № и №, являющиеся смежными соответственно по юго-восточной (участок №, Новикова Л.В.) и северо-западной границам (участок №, Новиков В.Г.).

Вместе с тем, отказывая истцам в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что первоначально истцам выделялись земельные участки площадью 600 кв.м каждый, а потому истцы не вправе претендовать на земельные участки большей площадью.

Судебная коллегия не может согласиться с подобной позицией суда первой инстанции.

Действительно, согласно уставу СНТ «Силикатчик» и генеральному плану садоводства, составленному при его создании, площадь земельного участка, предоставляемого каждому члену садоводства, составляла 600 кв.м.

Однако из материалов дела усматривается, что смежным с земельным участком №, признания права собственности на который требует Новиков В.Г., помимо земельного участка №, принадлежащего Новиковой Л.В., являются земельный участок площадью 53 067 кв.м с кадастровым номером №, относящийся к землям общего пользования СНТ «Силикатчик» и поставленный 5 июля 2012 года на кадастровый учет в границах, установленных по результатам межевания в соответствии с действующим земельным законодательством, а также земельный участок № площадью 700 кв.м с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет 25 апреля 2016 года в границах по результатам межевания, собственником которой является Ушаковой Е.Э. на основании решения Кировского городского суда от 28 апреля 2016 года, вступившего в законную силу 18 августа 2016 года по результатам рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Ленинградского областного суда апелляционной жалобы СНТ «Силикатчик».

Участками, смежными с земельным участком № право собственности на который отыскивает Новикова Л.В., помимо земельного участка № (Новиков В.Г.), также являются земельный участок площадью 53 067 кв.м с кадастровым номером №, относящийся к землям общего пользования СНТ «Силикатчик», и земельный участок № площадью 662 кв.м с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет 25 апреля 2016 года по результатам межевания, принадлежащий на праве собственности Погорельской С.Э. на основании решения Кировского городского суда от 25 апреля 2016 года.

Таким образом, сведения обо всех границах (кроме являющейся общей между участками № № и № №) земельных участков, смежных со спорными участками, внесены государственный кадастр недвижимости по результатам межевания, то есть эти участки сформированы и их границы установлены в полном соответствии с требованиями статей 38, 39, 40 Федерального закона от 245 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент постановки указанных объектов недвижимости на кадастровый учет).

    Следовательно, в рассматриваемом случае сформировать спорные земельные участки каким-либо иным образом, чем тем, в соответствии с которым границы участков № № и № № обозначены в представленных истцами межевых планах, не представляется возможным.

В противном случае между участками образуется чересполосица, что будет противоречить как генеральному плану СНТ «Силикатчик», согласно которому принадлежащие гражданам земельные участки имеют общие границы с соседними участками, а также положению пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, устанавливающей, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах, решение Кировского городского суда от 26 мая 2017 года нельзя признать законным и обоснованным как принятое при неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3271, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от 26 мая 2017 года отменить.

        Принять по делу новое решение.

        Исковые требования Новикова В.Г., Новиковой Л.В. удовлетворить.

        Признать за Новиковым В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации, уроженцем <адрес>, пол – мужской, имеющим паспорт №, выданный <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 820 кв.м с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

        Признать за Новиковой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой Российской Федерации, уроженкой <адрес>, пол – женский, имеющей паспорт №, выданный <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 816 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

    Председательствующий

    Судьи

    Судья Пупыкина Е.Б.