Решение по делу № 5-143/2016 от 01.12.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Чернушка. 2 декабря 2016 года.

Пермский край.

Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.С. Лупенских, рассмотрев

Протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Паршакова Павла Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, поступивший из Отдела МВД России по Чернушинскому району Пермского края

УСТАНОВИЛ:

Отделом МВД России по Чернушинскому району Пермского края Паршаков П.Н. обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 30 минут, в <адрес>, в ходе внезапно возникших неприязненных отношений нанес побои гражданину ФИО3, а именно ударил не менее двух раз кулаком по голове и не менее двух раз в грудь.

За данное административное правонарушение в отношении Паршакова П.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.1.1 КоАП РФ, поступивший на рассмотрение в Чернушинский районный суд.

Ознакомившись с содержанием протокола и приложенными к нему другими доказательствами суд возвращает материал по делу об административном правонарушении в Отдел МВД России по Чернушинскому району для устранения обстоятельств, исключающих рассмотрение данного дела судьей по следующим основаниям:

Так, санкция ст. 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40).

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(Постановление Верховного Суда РФ № 7-АД 13-8 от 16 апреля 2014 года, № 60-АД15-3 от 06 ноября 2015 года)

Таким образом, учитывая, что санкция ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного ареста на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы, поступивший протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.1.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению в день его поступления в суд и обязательно в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть Паршакова П.Н.

Учитывая, что явка Паршакова П.Н. в суд не обеспечена, что влечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд возвращает протокол в Отдел МВД России по Чернушинскому району для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Паршакова Павла Николаевича возвратить в Отдел МВД России по Чернушинскому району для устранения обстоятельств, исключающих рассмотрение дела об административном правонарушении в сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ (обеспечение явки лица, привлекаемого к административной ответственности).

Определение в течение 10 суток со дня вручения заинтересованным лицам может быть обжаловано в коллегию по административным делам Пермского краевого суда.

Судья О.С. Лупенских