Решение по делу № 2-5784/2015 ~ М-4678/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-5784/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2015г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Двухжиловой Т.К., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Главному Управлению ПФР № по <адрес> и МО о назначении досрочной трудовой пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж,

У с т а н о в и л:

Савельева И.И. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 7 по Москве и <адрес>, просила признать незаконным решение пенсионных органов об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 23.09.2014г. по 18.12.2014г. с частичном отрывом от производства в должности рентгенлаборанта ГБУЗ «Городской клинической больницы №» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 от 28.12.2013г. ФЗ "О страховых пенсиях " с даты ее обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы с 30.03.2015г. В обоснование своих требований истица Авдеева Е.А. ссылается на то, что пенсионными органами необоснованно не были включены в подсчет ее стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 от 28.12.2013г. ФЗ "О страховых пенсиях ", вышеуказанные периоды работы, как в льготном, так и в календарном исчислении.

В судебном заседании Авдеева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 7 по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснила, что спорные периоды прохождения истицей курсов квалификации в требуемый стаж включены не были, поскольку в указанный период истица не занималась непосредственной исполнением своих служебных обязанностей- работой с полной занятостью и нагрузкой, как предусмотрено п.5 «Правил исчисления периодов работы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Авдеева Е.А. обратилась в Главное управление Пенсионного фонда РФ N 7 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 от 28.12.2013г. ФЗ "О страховых пенсиях ".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Авдеевой Е.А. было отказано, при этом, в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 от 28.12.2013г. ФЗ "О страховых пенсиях ", были включены периоды ее работы общей продолжительностью 30 лет 10 мес. 6 дней. Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации, которые в рамках настоящего гражданского дела истец просит включить в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, включены в стаж не были, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 « Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпусков без сохранения заработной платы, дней отдыха за сдачу крови, курсов повышения квалификации названными Правилами не предусмотрено.

Согласно п. 56 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Авдеева Е.А. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается справкой Городской клинической больницы №, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, представленными истицей. Во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков. При таких обстоятельствах, периоды пребывания на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период нахождения Авдеевой Е.А. на курсах повышения квалификации: с 23.09.2014г. по 18.12.2014г. с частичном отрывом от производства в должности рентгенлаборанта ГБУЗ «Городской клинической больницы №», являлись периодом ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд не признает соответствующим вышеназванным положениям закона.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что с учетом всех вышеперечисленных спорных периодов, истица Авдеева А.Е. имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 7 по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд считает, что трудовая пенсия истице должна быть назначена с указанной даты.

Относительно требования о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку ГУ - ГУ ПФР N 7 по городу Москве и <адрес> является органом, освобожденным от обязанности оплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать неправомерным решение ГУ-Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> от 29.06.2015г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1, 20.07.1965года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2015г., включив в стаж ФИО1, дающий право на назначении страховой пенсии периоды с 23.09.2014г. по 18.12.2014г. нахождение на курсах повышения квалификации в ГБУЗ «Городской клинической больнице №» в должности рентгенлаборанта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд.

Судья                                Т.К.Двухжилова