Решение по делу № 2-1088/2021 (2-5601/2020;) ~ М-4802/2020 от 02.10.2020

Дело № 2-1088/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.,

при секретаре Кехян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белякова А.А. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Беляков А.А.обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что с < Дата > по < Дата > по приговору Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > содержался в ФКУ СИЗО-1, где условия содержания не соответствовали ФЗ № 103 от 15.07.1995 года. Так, в камере отсутствовала радиоточка, кран с горячей водой, принудительная вентиляция. Помывка в бане осуществлялась раз в неделю, квадратура жилой площади камеры также не соответствовала требованиям ст. 23 ФЗ № 103 от 15.07.1995 года. При обходах камер дежурным инспектором не предоставлялся журнал регистрации заявлений и обращений; документы и обращения, направляемые в судебные инстанции, пропадали. В связи с отсутствием в камере горячей воды не возможно было проводить гигиенические процедуры. Во внутреннем дворе учреждения располагались мусорные контейнеры, из которых распространялся зловонный запах, в связи с чем, невозможно было открыть окно для проветривания. Репродуктор во внутреннем дворе звучал громко и хрипло, что не позволяло подготовиться к очередному судебному заседанию. Все вышеперечисленное причинилоистцу моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях. В связи с чем, просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей.

ИстецБеляков А.А., отбывающий наказание в < ИЗЪЯТО >, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел.Белякову А.А. судом разъяснена возможность и право довести до суда свою позицию по всем аспектам рассматриваемого дела путем направления письменных пояснений, а также право участия в деле через представителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 48 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФСИН России,ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенностямШабаршина Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Представила письменные возражения.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15.07.1995 г. № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 40 действующих Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ № 189 от 14.10.2005 г., устанавливается, что подозреваемые и обвиняемые бесплатно во временное пользование обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем, миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва.

Согласно п.п. 41-45 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено: если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В судебном заседании установлено, что Беляков А.А. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата >, что подтверждается справкой, представленной ФКУ СИЗО-1.

В обоснование исковых требований истец указывает, что на момент его содержания в ФКУ СИЗО-1 камеры были переполнены, отсутствовали принудительная вентиляция, бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии.

Согласно письменным пояснениям представителя ФКУ СИЗО-1, в период содержания Белякова А.А. в учреждении,лица, находившиеся в следственном изоляторе, содержались в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (приказ Минюста РФ от 14.10.2005 № 189) содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались: постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом),постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой).Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица размещались из расчета 4 кв.м. санитарной площади на одного человека. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья. Камеры СИЗО-1 оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах прикреплена к полу и стенам, острые углы скруглены. В соответствии с приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, помывка в душе подозреваемых и обвиняемых осуществляется не реже 1 раза в неделю. В период содержания истца в следственном изоляторе нормы действующего законодательства соблюдались в полном объеме.

Из акта ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России от < Дата > следует, что в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования ФКУ СИЗО-1 было установлено, что здание обеспечено централизованным холодным и горячим водоснабжением, отоплением, канализацией. Вентиляция осуществляется 2-мя способами: приточно-вытяжная с механическим побуждением, которая включается в соответствии с графиком и естественная бесканальная приточная; окна камер оборудованы фрамугами. Освещение камеры следственного изолятора естественное и искусственное. Уровень искусственной освещенности соответствует гигиеническим требованиям. Лимит наполнения следственного изолятора составляет 340 человек, на момент проверки численность следственно-арестованных составила 328 человек. В камерах установлены двухъярусные кровати, полки для хранения предметов первой необходимости, умывальники, санитарно-технические приборы. Санитарные узлы во всех камерах оборудованы перегородками до потолка для обеспечения приватности. На момент проверки все санитарно-техническое оборудование находилось в исправном состоянии. Уборка камер проводится силами подследственных. Уборочный инвентарь выдается в камеру дежурным инспектором только на время уборки.

При указанных обстоятельствах, нарушений предусмотренных законом норм материально-бытового обеспечения истца в виде не обеспечения предметами первой необходимости, несоответствия помещений СИЗО-1 требованиям законодательства в период его содержания в данном учреждении, судом не установлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Объективных, достоверных и достаточных доказательств грубого нарушения своих прав вследствие содержания в ненадлежащих условиях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в том числе отразившихся на его здоровье, Беляков А.А. суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется, на факты своевременного обращения с соответствующими жалобами на условия содержания прокурору или Уполномоченному по правам человека не указывает и сам истец.

Между тем, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области в ежегодном докладе «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области в 2016 году» отмечает, что на протяжении 2015 года и до середины 2016 года остро стоял вопрос о перелимитеспецконтингента, содержащегося в ФКУ СИЗО-1, в среднем на 114 человек.

Изложенные обстоятельства, характер приведенных нарушений, наличие которых в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 является очевидным свидетельствует о нарушении условий его содержания в данном учреждении.

Таким образом, в период нахождения Белякова А.А. в < Дата > в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, условия его содержания в данном учреждении не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, истцу был причинен моральный вред.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Белякова А.А. о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает объем, характер и продолжительность периода нарушения прав истца более 3 месяцев, правомерность помещения его в изолятор, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность изолятора, степень вины нарушителя, заявление настоящего иска спустя значительный период времени – более 4 лет, прошедших с момента событий, на которые ссылается истец, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 4000 рублей.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белякова А.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Белякова А.А. в возмещение компенсации морального вреда 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2021 года.

Судья: