Определение по делу № 13-167/2020 от 16.07.2020

13-1-167/2020

64RS0007-01-2020-002104-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2020 года                  город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Ерохина И.В., рассмотрев заявление должника администрации Балашовского муниципального района об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования заместителя прокурора г.Балашова в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области по постановке на учет бесхозяйного имущества.

Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что в декабре 2019 года завершены работы по технической инвентаризации объектов, включенных в решение суда согласно муниципальным контрактам на оказание услуг по технической инвентаризации недвижимого имущества нежилого фонда. В результате на бесхозяйный учет поставлены 10 объектов недвижимости, на 49 поданы заявления в Росреестр о постановке на учет. В отношении всех проинвентаризированных объектов после получения документов, требуемых в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, незамедлительно будут поданы заявления в Росреестр о постановке на бесхозяйный учет, на что потребуется около 4 месяцев.

В силу положений ст.203.1 ГПК РФ вопрос отсрочки исполнения решения суда рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

    Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч.ч.1 и 2 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как дополнительно разъясняется в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решение Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ обязало администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области в течение одного года со дня его вступления в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества 343 объектов.

Исполнительный лист по заявлению заместителя прокурора г.Балашова выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Балашовского РОСП УФССП по Саратовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определениями Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрации Балашовского муниципального района Саратовской области предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, в последний раз до ДД.ММ.ГГГГ.

В данных судебных актах установлены обстоятельства поэтапного выделения бюджетных денежных средств в 2017, 2018, 2019 годах на цели исполнения решения суда, обязывающего администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области в рамках переданных от администрации муниципального образования г.Балашов полномочий по постановке на учет 343 бесхозяйных объекта.

Заключенными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ муниципальными контрактами подтверждается факт реального исполнения решения суда еще по 59 объектам недвижимости, в отношении которых подлежало провести техническую инвентаризацию, кадастровые работы и обеспечить оказание услуг, связанных с государственным кадастровым учетом.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области с ООО «<данные изъяты>» заключен договор № на выполнение кадастровых работ в отношении 36 объектов недвижимого имущества.

Исходя из содержания вновь поданного заявления об отсрочке исполнения решения суда, на декабрь 2019 года завершены работы по технической инвентаризации всех объектов, указанных в решении суда, на учет поставлены 10 объектов, на 49 объектов поданы заявления о постановке на учет в Росреестр.

Таким образом, в настоящее время суду представлены доказательства, свидетельствующие о реально совершенных действиях по исполнению решения суда в объеме предусмотренных бюджетом и выделенных денежных средств, ввиду чего суд не усматривает со стороны должника администрации Балашовского муниципального района Саратовской области уклонения от исполнения судебного акта.

С учетом установленных по делу обстоятельств, количества объектов, подлежащих постановке на учет как бесхозяйные и в отношении которых проведены соответствующие работы по исполнению решения суда, объема финансовых затрат, суд считает приведенные должником доводы об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ исключительными, связанными, в том числе с бюджетным процессом и законодательно установленной контрактной системы в сфере закупок работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что должник доказал обоснованность своего заявления об отсрочке исполнения судебного акта, а также то, что в результате предоставления ему отсрочки интересы взыскателя будут ущемлены меньше, чем интересы самого должника.

Кроме того суд считает заявленный срок предоставления отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ оправданным.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление администрации Балашовского муниципального района Саратовской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить администрации Балашовского муниципального района Саратовской области отсрочку исполнения решения Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску заместителя прокурора г. Балашова в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Саратовский областной суд со дня вынесения путем подачи её через Балашовский районный суд Саратовской области.

Председательствующий              И.В.Ерохина