Решение по делу № 12-19/2013 (12-257/2012;) от 24.12.2012

РЕШЕНИЕ № 12-19/2013

11 января 2013 года

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Салимзянова Г.М., рассмотрев жалобу Калайчева А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> района Республики <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> г.Уфы, на постановление начальника УФМС России по Республике Башкортостан в Ленинском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением прокурора Ленинского района г.Уфы в отношении должностного лица – директора <данные изъяты>» Калайчева А.Д. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

07.09.2012 г. постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Башкортостан в Ленинском район г.Уфы Калайчев А.Д., признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, Калайчев А.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника отдела УФМС России по Республике Башкортостан в Ленинском районе г.Уфы о привлечении его к административной ответственности.

В своей жалобе Калайчев А.Д. ссылается на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указана дата совершения административного правонарушения, неясно, кто привлекается к ответственности – юридическое или физическое лицо, а также на то, что лицам, участвующим в деле, и не владеющим русским языком, не предоставлен переводчик.

    В судебном заседании директор <данные изъяты>» Калайчев А.Д. и его представитель Габдуллин М.Н. действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № №, поддержали жалобу.

Представитель УФМС по РБ Пташко И.А., действующего по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года жалобу не признал. В возражении на жалобу представитель УФМС России по Республике Башкортостан Пташко И.А. доводы заявителя не признал и указал, что в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 21.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны:

1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;

4) уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина должностного лица – директора <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается объяснением мастера <данные изъяты>-<данные изъяты>» ФИО15., в котором тот указывает, что граждане Республики <данные изъяты> и Республики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. работают в данной фирме без оформления разрешения на работу; объяснениями ФИО16 которые указывают, что являются иностранными гражданами, и работают в <данные изъяты> «<данные изъяты>» без оформления разрешения на работу, объяснения ими даны в присутствии переводчика; объяснениями самого Калайчева А.Д., данными им в ОУФМС России по РБ в Ленинском районе г.Уфы и прокуратуре Ленинского района г. Уфы, в которых он указывает, что в <данные изъяты>» без разрешения на работу работают граждане Республики <данные изъяты> и Республики <данные изъяты>

Кроме того, в объяснении Калайчев А.Д. указывает, что он привлек иностранных граждан к работе без оформления разрешения на работу, т.к. у него не было времени их оформить. Квоты на труд иностранных работников выдаются Правительством РФ, и никто не мог обещать Калайчеву А.Д., что вскоре он получит квоту, т.к. квоты на следующий год формируются в конце текущего года.

Кроме того, вину Калайчева А.Д. подтверждает постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО17 который привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Указанный иностранный гражданин привлечен к ответственности именно за незаконное осуществление трудовой деятельности в <данные изъяты>». Постановление по делу об административном нарушении в отношении ФИО18 в настоящее время вступило в законную силу, и также является доказательством вины Калайчева А.Д.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, свидетеля ФИО19., исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для отмены постановления начальника ОУФМС России по РБ в Ленинском районе г.Уфы, поскольку при назначении Калайчеву А.Д. административного наказания начальником УФМС России по РБ в Ленинском районе г.Уфы требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, при этом каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации Калайчев А.Д. не предпринял.

Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, и в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ в сроки, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОУФМС России по РБ в Ленинском районе г.Уфы от 07.09.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Калайчева А.Д. оставить без изменения, а жалобу Калайчева А.Д. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г.Уфы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Салимзянова Г.М. Решение не вступило в законную силу.