Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4192/2019 ~ М-3543/2019 от 30.07.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

     именем Российской Федерации

         30 сентября 2019 г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.

при секретаре Слеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Носкова ИВ к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица- Управление Росреестра по Самарской области, Носкова ЛВ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец Носков И.В., действующий в лице представителя по доверенности Юдиной Т.А., обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора социального найма жилого помещения №, заключенного с ФГУ «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района, отцу истца - Носкову ВИ – и членам его семьи на основании решения о предоставлении жилого помещения от 17.06.2011г., предоставлена в бессрочное владение и пользование для проживания однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, находящаяся в государственной собственности.

Носков ВИ скончался 14.05.2017г. В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы и постоянно проживают: Носков ИВ, Носкова ЛВ. Истец ранее в приватизации истец не участвовал, Носкова ЛВ от участия в приватизации спорной квартиры отказалась.

         Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, осуществляющим полномочия собственника на объекты Министерства обороны РФ, куда истец обратился с заявлением о передаче в собственность занимаемой им трехкомнатной квартиры в порядке приватизации, отказано в передаче спорной квартиры в собственность истца в порядке приватизации со ссылкой на право истца осуществить приватизацию спорного жилья в рамках гражданского судопроизводства, в связи с чем истец обратился в суд, просит признать за ним – Носковым ИВ право собственности на <адрес> «А» по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

         В судебном заседании представитель истцов по доверенности Юдина Т.А. исковые требования подлежала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске решения, просила иск удовлетворить, пояснила, что во время подготовки к судебному заседанию, истцом был получен ответ ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ согласно которому ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не вправе совершать сделки по отчуждению недвижимого имущества, в связи с чем не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность и в соответствии с п.3.5 Устава ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. Согласно ответу руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ вопрос о возможности приватизации квартир находится в стадии проработки, в связи с чем в настоящее время истец может реализовать свое право на приватизацию только в порядке гражданского судопроизводства. Пояснила, что в мае 2011 истец обращался в ФГУ «Самарская КЭЧ района» с заявлением о передаче в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации, где ему пояснили, что <адрес> «А» по <адрес> в муниципальную собственность <адрес> не передан и права собственности и оперативного управления на этот дом не зарегистрированы в установленном законном порядке. В августе 2011 года ФГУ «Самарская КЭЧ района» было реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. Указала на нарушение прав истца, поскольку до проведения реорганизации учреждения, именно начальник ФГУ «Самарская КЭЧ района» в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда РФ», по мнению истца, был обязан в установленный Законом срок передать спорную квартиру по Договору передачи квартир в собственность граждан.

Ответчики, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Министерство обороны РФ представило возражения, согласно которым заявленный иск удовлетворению не подлежит, поскольку спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Указал на то, что согласие на приватизацию спорного жилого помещения может дать только собственник, в то время как в рамках настоящего гражданского дела не установлено, что Министерство обороны РФ, как собственник спорного жилого помещения, изъявило желание на передачу объекта недвижимости истцу.

ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просило суд вынести решение согласно действующему законодательству.

Третьи лица- Управление Росреестра по Самарской области, Носкова Л.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Носкова Л.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Закрепленное на основе международно - правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В силу ст.11 указанного Закона гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

В силу ст.11 указанного Закона гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

         Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

По смыслу приведенных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.12. ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ на заявление истца о предоставлении квартиры в собственность, балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

Таким образом, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

В материалы дела представлен договор социального найма, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора социального найма жилого помещения №, заключенного ФГУ «Самарская квартирно-эксплуатационная часть МО РФ», действующее от имени собственника жилого помещения - Министерства Обороны Российской Федерации ( Наймодатель) и гражданином Носковым ВИ (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Носкову ВИ и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 81,40 кв.м по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> для проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Носкова Л.В. 1960 г.р., Носков С.В. 1981 г.р.- сын, Носков И.В. 1991 г.р.- сын.

           На данную квартиру открыт лицевой счет № в котором ответственным нанимателем указан Носков ВИ.

ДД.ММ.ГГГГг Носков ВИ умер, что подтверждается свидетельством о смерти 111-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ.

           Согласно справке паспортной службы на 30.07.2019г. б/н по адресу: <адрес> общей площадью 77,6 кв.м основным квартиросъемщиком числится Носков ВИ, на данной площади зарегистрированы 2 чел.: жена Носкова ВЛ ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ на н/вр, сын - Носков ИВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 16.04.2010г. на н/вр.

          Согласно представленной в материалы дела выписке из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в спорном жилом помещении прописаны 2 лица.

          Носкова ЛВ дала согласие на приватизацию без ее участия квартиры, находящейся по адресу: <адрес> Настоящим согласием отказалась от права на приватизацию указанной квартиры, просила в приватизационные документы и в число собственников ее не включать. Правовые последствия отказа от права на приватизацию ей известны. Данное согласие удостоверено Бочкаревой СВ временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> Богатыревой ИН, зарегистрировано в реестре: №,9-н/63-2019-1-469.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Средне- Волжским филиалом Самарского отделения АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. общая площадь жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>», составляет с учетом прочей (с коэффициентом) 81,2 кв.м., общая площадь 77,60 кв.м, жилая площадь 47,30 кв.м.

Согласно сведениям Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области на 30.08.2019г. в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 63:01:715006:908 – жилом помещении площадью 77,6 кв. м, расположенном по адресу Российская Федерация, <адрес> <адрес>, <адрес>. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по г. Самаре, уведомлению Управления Росреестра по Самарской области) право приватизации истцом не использовано.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В материалы гражданского дела представлены сведения об обращении истца в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ с заявлением о предоставлении спорной квартиры в собственность, согласно ответу которого балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. В ответе приведено положение ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которым предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность. Указано на то, что решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи с приложением договора социального найма и документов, подтверждающих факт проживания в данном жилом помещении, данная позиция Департамента является ответом в рамках досудебного урегулирования спора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение в государственном жилищном фонде, которое находится в оперативном управлении ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, предоставлено отцу истца по договору социального найма, истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании как член семьи нанимателя в несовершеннолетнем возрасте, зарегистрирован и фактически проживает в нем, что подтверждено, в том числе, выпиской из лицевого счета, права истца на занимаемое жилое помещение никем не оспариваются, право на приватизацию истцом не использовалось. При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у истца возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

При этом возражения против иска ответчика Министерства обороны России не основаны на законе и нарушают права и законные интересы истца, предусмотренные ст.2 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». То обстоятельство, что Министерством обороны РФ, как собственником спорного жилого помещения, не установлен четкий порядок передачи квартир в собственность граждан, по мнению суда, не может являться препятствием для обращения граждан в суд за защитой своих прав и законных интересов, в том числе с исками о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л :

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 77,6 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░░                ░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>