Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2015 ~ М-662/2015 от 18.03.2015

Дело № 2-898 /15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2015 года                                                                                  г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска

в составе председательствующего судьи Черновой Н.В.

при секретаре Волчковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пчеловой И.В. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожного района, выразившиеся в принятии к производству постановлений УПФ РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска и возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ

Пчелова И.В. обратилась в суд с о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожного района, выразившиеся в принятии к производству постановлений УПФ РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска и возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ.В заявлении указала, чтовноябре 2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска Красновой Е.В. были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства в пользу взыскателя Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска. В качестве основания для возбуждения исполнительных производств судебный пристав-исполнитель принял постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом УПФ РФ в Железнодорожном районе о взыскании с неё сумм по страховым взносам в размере <данные изъяты>, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с неё суммы страховых взносов в размере <данные изъяты>.О существовании данных постановлений о возбуждении исполнительных производств, она узнала ДД.ММ.ГГГГ ознакомлении с судебным делом № втот же день онаполучила копии оспариваемых постановлений. При предъявлении на исполнение вОСП по Железнодорожному району акты были переданы с нарушением п.6 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. без отметок банков о предъявлении и возврате исполнительных документов. К исполнительным документам была приложена только справка об отсутствии информации об открытых счетах в банках без даты и номера, что не может являться достаточным аргументом правомерности предъявления документов к исполнению судебными приставами. На момент предъявления исполнительного листа вОСП у неё, как у индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ имелся открытый расчетный счет в ФЗАО АКБ «<данные изъяты>», что подтверждается также материалами исполнительного производства. О существовании открытого счета взыскатель не мог не знать, поскольку в соответствии с пп.1, п. 2, ст. 23 Налогового кодекса РФ она, как индивидуальный предприниматель, направляла сообщение об открытии счета(лицевого счета) в ИФНС, в Пенсионный фонди ФСС в течение семи дней со дня открытия (закрытия) счета.Таким образом, судебный пристав-исполнитель при получении постановлений Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ должен был руководствоваться ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отказать в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежали исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В судебном заседании Пчелова И.В. поддержала доводы заявления, пояснения дала аналогичные изложенным в заявлении. Дополнила, что она с ДД.ММ.ГГГГ места фактического своего жительства <адрес>, <адрес>) до настоящего времени не меняла.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области и Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Николаева Н.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленияПчеловой И.В., пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел для принудительного исполнения поступили исполнительные документы: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные органом: Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области, предмет исполнения: страховые <данные изъяты>. и страховые взносыв размере: <данные изъяты>., в отношении должника ПчеловойИ.В. в пользу взыскателя Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области.Исполнительные документы соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам на основании ст. 13 ФЗ «Об исполнительным производстве», срок предъявления документа к исполнению не истек.В соответствии с ч.6 ст.21 ФЗ «Об исполнительным производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела Красновой Е.В. на основании предъявленных взыскателем исполнительных документов: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, были возбуждены исполнительные производства №№ и №.Установлено, что исполнительные документы предъявлены взыскателемвместе с заявлением о возбуждении исполнительных производств. Заявления о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ имеют приложение, а именно к заявлениям приложены исполнительные документы: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ а также справки УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области об отсутствии в территориальном органе ПФР информации о счетах плательщика: Пчеловой И.В.Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам.Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств возвращены в Отдел с отметкой «истек срок хранения».В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № находились в Отделе на исполнении. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства окончены судебным приставом- исполнителем, исполнительные документы: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, возвращены взыскателю: Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>. На исполнительных документах: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Отдела проставлены отметки о возвращении исполнительных документов.Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по вынесению постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № являются законными, обоснованными и направленными на исполнение требований исполнительных документов, и не нарушают права и свободы заявителя. Также дополнила, что ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства окончены, постановления, выданные Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственным учреждением) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области, возвращены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области, в судебное заседание не явился, надлежаще извещался.

Выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебногопристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебныхприставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Соответствующее заявление рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия (например, частью 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожн░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ № №

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░ № № ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░>. ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░: «░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ :░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ № ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░ № ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░> <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. <░░░░░> <░░░░░>) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ –░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 441 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 256 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194, 198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                                                                    ░.░.░░░░░░░