Решение от 28.07.2015 по делу № 2-1297/2015 от 02.06.2015

Дело № 2-1297/ 2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2015 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично

с участием истца Миронова А.В.,

при секретаре судебного заседания Сараевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миронова А.В. к администрации городского поселения "Шерловогорское" о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Истец Миронов А.В. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что им в конце ДД.ММ.ГГГГ-х-начале ДД.ММ.ГГГГ-х годов собственными силами и за счет собственных средств построен гараж (гаражный бокс), расположенный по адресу: <адрес>, гараж №. Гараж используется им в личных целях.

На земельном участке по указанному адресу расположено 97 гаражных боксов, используемых для хранения личного легкового транспорта. Никакого гаражного кооператива не существует.

Постановлением руководителя администрации городского поселения «Шерловогорское» от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения сооружений для хранения транспортных средств, расположенных по адресу: <адрес>, в целях государственной регистрации прав граждан на недвижимое имущество (сооружения-гаражи; земельные участки). Согласно прилагаемой схеме его (истца) гараж под №.

Согласно Правил землепользования и застройки городского поселения «Шерловогорское», утвержденных решением Совета ГП «Шерловогорское» № от ДД.ММ.ГГГГ., гараж находится в зоне производственно-коммунальных складских объектов ?V-V класса санитарной опасности (П-2). Вид разрешенного использования земельного участка «Сооружения для хранения транспортных средств» в территориальной зоне П2 относится к основным видам разрешенного использования. Согласно справке, выданной руководителем администрации ГП «Шерловогорское» ДД.ММ.ГГГГ при строительстве самовольно построенного гаража по адресу: <адрес>, гараж №, градостроительные регламенты не нарушены.

В реестре муниципальной собственности городского поселения «Шерловогорское» гараж №, расположенный по адресу: <адрес> не числится, что подтверждается справкой АГП «Шерловогорское» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации прав в отношении указанного гаража отсутствуют. Из уведомления об отсутствии информации в реестре объектов технического учета сведений о правах на объект, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> филиалом КГУП Забайкальское БТИ», сведения о гараже по вышеуказанному адресу отсутствуют.

Факт пользования земельным участком подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., а также Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., составленных Государственным земельным контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Им (истцом) был оплачен штраф. Оформить земельные отношения он (истец) сможет только после оформления строения, находящегося на используемом земельном участке.

За пользование земельным участком под гаражом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им была произведена оплата, что подтверждается справкой и чеком-ордером.

С момента постройки и по настоящее время открыто, непрерывно и добросовестно пользуется данным гаражом, несет бремя его содержания, но не имеет возможности реализовать правомочие собственника по распоряжению им ввиду отсутствия правоустанавливающего документа.

Просит признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в силу приобретательной давности.

Представитель администрации городского поселения «Шерловогорское» Замешаева В.С., действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В отзыве на исковое заявление Замешаева В.С. указала, что построенный истцом гараж является самовольной постройкой, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания права собственности н спорный объект недвижимого имущества в порядке ст. 234 ГК РФ - приобретальная давность. В связи с этим истцу необходимо уточнить исковые требования и просить признать за ним право собственности в порядке п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Суд, с учетом мнения истца Миронова А.В., в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании истец Миронов А.В. уточнил исковые требования, просил признать право собственности на гараж как на самовольную постройку. Кроме того, указал, что гараж построил с устного разрешения сельско-строительного комбината, где в то время он работал. Поскольку постройка была самовольной, правоустанавливающие документы на гараж отсутствуют, что препятствует оформлению земельных отношений. Указанным гаражом он открыто, добросовестно, непрерывно владеет, пользуется, обеспечивает его сохранность, несет бремя его содержания.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в конце ДД.ММ.ГГГГ-начале ДД.ММ.ГГГГ годов Миронов А.В. начал строительство гаража по <адрес>. Он (ФИО5) помогал истцу в строительстве гаража. С момента постройки гаража и по настоящее время Миронов А.В. им добросовестно пользуется, оплачивает расходы по его содержанию, но не имеет на гараж правоустанавливающих документов.

Свидетель ФИО6 дал суду аналогичные показания.

Выслушав истца, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. п. 3 пункта 25 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно абзацу 2 пункта 26 вышеприведенного Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы городского поселения «Шерловогорское» № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения сооружений для хранения транспортных средств (гаражи), расположенных по адресу: <адрес>

Из схемы, прилагаемой к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вышеуказанному адресу расположены гаражи, в том числе и гараж №.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выданного <данные изъяты> филиалом КГУП «Забайкальское БТИ», по адресу: <адрес>, расположен гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., застроенной площадью <данные изъяты> кв.м.

Из справки администрации городского поселения «Шерловогорское» № от ДД.ММ.ГГГГ., копии чека-ордера следует, что за фактическое пользование земельным участком для гаража для хранения транспортного средства по адресу: <адрес> произведена оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Из копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Миронов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Как установлено в судебном заседании, гараж по адресу: <адрес> был возведен истцом Мироновым А.В. в начале ДД.ММ.ГГГГ без разрешительных документов.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом доводов, изложенных ответчиком в отзыве на исковое заявление, судом установлено, что со стороны истца Миронова А.В. имело место обращение в администрацию городского поселения «Шерловогорское» за предоставлением разрешения на использование земельного участка.

Из ответа руководителя администрации городского поселения «Шерловогорское» Ю.Г. Сайфулина за № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что гараж боксового типа для хранения транспортного средства, расположенный по адресу<адрес>, согласно Правил землепользования и застройки городского поселения «Шерловогорское», утвержденных решением Совета городского поселения «Шерловогорское» № от ДД.ММ.ГГГГ., расположен в зоне производственно-коммунальных складских объектов ?V-V класса санитарной опасности (П2). Сооружения для хранения транспортных средств в территориальной зоне П2 относятся к основным видам разрешительного использования. При строительстве самовольно построенного гаража по вышеуказанному адресу градостроительные регламенты не нарушены.

Судом было установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического паспорта на гараж все конструктивные элементы здания находятся в хорошем состоянии. Фундамент – бетонный ленточный, перекрытия чердачные деревянные, крыша – толь, ворота – деревянные, металлический каркас. Общий процент износа составляет 18%, что свидетельствует о том, что разрушения, которые могут повлечь уничтожение постройки либо нарушению целостности постройки отсутствуют.

Доказательства, подтверждающие обратное, судом не установлены.

Так, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, однако ответчик в своем отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований. Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности на гараж.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░(░░░░░░░)░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░