Решение по делу № 2-2113/2014 от 11.08.2014

ДЕЛО 2 – 2113\2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2014 года г. Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе :

председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Цыгановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева П.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Сергеев П.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск данное заявление рассмотрело и вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что Сергееву П.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, специальный стаж определен <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца.

Не согласившись с данным решением Сергеев П.Ф. обратился в суд с иском о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Свой иск мотивировал тем, что данное решение является незаконным, ответчик не обоснованно лишил его права на получение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что в назначении пенсии Сергееву П.Ф. отказано обоснованно.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца суд пришел к следующему.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Ф" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным КМ СССР от 26.01.1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 2290100б-23419.

При этом время работ, выполнявшихся до 1992 года и предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений рудников и конструкций") право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют мастера (десятники) и прорабы. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из письма отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение трудовой пенсии, приравнивание работ, (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках N 1, 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Вопрос соответствия производству, имеющегося в организации, производству, предусмотренному Списком, решается администрацией предприятия на основании соответствующей документации. Органам Пенсионного фонда РФ таких полномочий не представлено.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативный артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При разрешение спора судом установлено, что согласно копии трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером СМУ-№ Чебоксарского домостроительного комбината

Оснований для ограничения права работника на пенсию в случае неполноты предоставленных работодателем сведений, представляемых в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска не имеется, поскольку вина работника в этом отсутствует.

Истец в обосновании своих доводов предоставил суду следующие письменные доказательства: трудовую книжку, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, копию карточки формы Т-2

Ответчик, рассмотрев представленные истцом документы определил фактическую продолжительность работы по Списку № 2 – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца.

Судом установлено, что из представленных на обозрение пенсионных дел в частности С.В.А. период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-№ ДСК засчитан в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2.

Таким образом, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом его статей 59, 60 все представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в спорный период работа истцом осуществлялась в должностях и в организациях, осуществлявших строительство зданий и иных строений, то есть по соответствующему Списку N 2. При этом использованное во внутренней документации работодателей наименование должности не свидетельствует о наличии новой должности, а лишь конкретизирует принадлежность ее к сфере строительной деятельности и исходя из вышеизложенного суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и ( или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Истец с соответствующими документами обратился ДД.ММ.ГГГГ и проанализировав трудовую деятельность истца в спорные периоды суд пришел к выводу, что его требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Решение Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сергееву П.Ф. признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Сергееву П.Ф. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца) в качестве мастера СМУ -№ Чебоксарского домостроительного комбината

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска назначить досрочную трудовую пенсию Сергееву П.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

    С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 04 сентября 2014 года.

Судья : С.А. Красильникова