Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-754/2017 ~ М-555/2017 от 13.04.2017

Дело № 2-754/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боровичи Новгородской области             «05» мая 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Котенко И.В.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Винник Ю.К.,

представителя ответчика Администрации Волокского сельского поселения Петровой Н.Н.,

при секретаре Веркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волокского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, указав, что Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка природоохранного законодательства, в части обращения с твёрдыми бытовыми отходами на территории Волокского сельского поселения. При осмотре контейнерной площадки предназначенной для сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, расположенной в <адрес> установлено отсутствие специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру. При осмотре контейнерной площадки предназначенной для сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, расположенной в <адрес> около <адрес> установлено отсутствие ограничения бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру специальной площадки с бетонным покрытием. Размещение отходов производства и потребления в местах, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, то есть, на контейнерной площадке без оградительного бордюра, может повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний, попадание вредных и токсичных веществ, содержащихся в бытовых отходах, в почву и в грунтовые воды и далее в систему водоснабжения района. В нарушение требований природоохранного законодательства, Администрацией Волокского сельского поселения действий по приведению указанного места размещения отходов в соответствие требованиями законодательства не произведено.

Истец просит в срок до 01 июля 2017 года обязать Администрацию Волокского сельского поселения Боровичского муниципального района Новгородской области привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерные площадки, предназначенные для сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов.

В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора Винник Ю.К. заявленные исковые требования поддержала полностью по доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить

Представитель ответчика - Администрации Волокского сельского поселения Петрова Н.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 17833) установлено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения в том числе относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека

В судебном заседании установлено, что 31 марта 2017 года Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка природоохранного законодательства, в части обращения с твёрдыми бытовыми отходами, на территории Волокского сельского поселения.

При осмотре контейнерной площадки предназначенной для сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, расположенной в <адрес> установлено отсутствие специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

При осмотре контейнерной площадки предназначенной для сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, расположенной в <адрес> около <адрес> установлено отсутствие ограничения бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру специальной площадки с бетонным покрытием.

Согласно п.3 статьи 8.1 Устава Волокского сельского поселения к вопросам местного значения Волокского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В нарушение требований природоохранного законодательства, Администрацией Волокского сельского поселения действий по приведению указанного места размещения отходов в соответствие требованиями законодательства не произведено.

Бездействие Администрации Волокского сельского поселения по приведению в соответствие с нормативами указанного места размещения отходов может служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека, и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, как жителей Волокского сельского поселения, так и граждан временно пребывающих на территории Волокского сельского поселения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом изложенного и признания представителем ответчика заявленных исковых требований, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание позицию прокурора, изложенную в заявлении и в судебном заседании, мнение представителя Администрации Волокского сельского поселения, суд считает возможным установить срок до 01 июля 2017 года, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения природоохранного законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Администрацию Волокского сельского поселения Боровичского муниципального района Новгородской области в срок до 01 июля 2017 года привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года 64, контейнерные площадки, предназначенные для сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов в <адрес> около <адрес>, а именно: контейнерную площадку в <адрес> разместить на специальных площадках с бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру; контейнерную площадку в <адрес> около <адрес> ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                             И.В. Котенко