Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2632/2015 ~ М-2439/2015 от 13.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2015 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Кутькиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2632/15 по иску Валюса АА к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, заключении договора социального найма и регистрации в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Валюс А.А. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, заключении договора социального найма и регистрации в жилом помещении, указав, что он является сыном Валюса АА и ЛГС, умершей <дата>. С 1993 года его мать являлась нанимателем по договору социального найма жилой комнаты площадью 19,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В данной комнате в настоящее время он проживает вместе с отцом. В связи со смертью матери он неоднократно обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Однако ему в этом было отказано по той причине, что занимаемое жилое помещение входит в состав специализированного жилищного фонда. Считает, что отнесение распоряжением Администрации Красноглинского района г. о. Самара № от <дата>. занимаемого его семьёй жилого помещения к специализированному жилищному фонду было произведено в противоречии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, поскольку они с матерью были зарегистрированы по данному адресу с <дата>, а проживали с 1993 года на условиях заключенного с матерью договора социального найма. Просит суд учесть, что решением Красноглинского районного суда г. Самары Департаменту управления имуществом г.о. Самара было отказано в выселении его отца Валюса А.А. из комнат площадью 19,5 кв.м. и 13,8 кв.м., так как комнаты заняты им на законных основаниях. Ссылаясь на вышеизложенное, истец просит суд обязать ответчика исключить занимаемое его семьёй жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда с последующим отнесением его к жилищному фонду социального использования, заключить с ним договор социального найма комнат площадью 19,5 кв.м. и 13,8 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>, переоформить лицевой счет на его имя, а также вписать в указанное жилое помещение его отца, Валюса АА, как члена его семьи, включить его в лицевой счёт.

Истец Валюс А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела с участием его представителя – Валюса А.А.

В судебном заседании представитель истца Валюса А.А. по доверенности Валюс А.А., являющийся одновременно третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, пояснил, что истец Валюс А.А. является его сыном. С 1993 года они проживают в комнате площадью 19,5 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>, оплачивают за нее коммунальные услуги. Квитанции по оплате жилья оформлены на его жену ЛГС – прежнего нанимателя жилого помещения, скончавшуюся <дата>. В настоящее время его сын Валюс А.А. обучается в <данные изъяты> (г.Санкт-Петербург). Квартира является трехкомнатной коммунальной. В одной комнате живут соседи. Одна комната площадью 13,8 кв.м. пустует. Ранее с разрешения Администрации Красноглинского района г.Самары они занимали и эту комнату площадью 13,8 кв.м.. Однако никаких документов на данную комнату (площадью 13,8 кв.м.) у них нет. В настоящее время они в комнате площадью 13,8 кв.м. не проживают, коммунальные услуги за нее не оплачивают.

В судебном заседании представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самары Арзиани В.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что в настоящее время действие договора найма жилого помещения на спорное жилое помещение прекращено в связи со смертью нанимателя ЛГС. Спорный объект недвижимого имущества относится к специализированному жилищному фонду, является маневренным фондом. Специализированные жилые помещения в соответствии с нормами действующего законодательства передаются гражданам во владение и пользование для временного проживания. Жилищным кодексом РФ не предусмотрены основания изменения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Истцом не представлено доказательств того, что оплата за коммунальные услуги осуществляется своевременно и из расчета всех граждан, пользующихся этими услугами. Постановлением администрации Красноглинского района г. Самары от <дата>. № Валюс А.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в составе семьи матери - ЛГС. Номер истца в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городскому округа Самара на 2015 год - №. Жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма будет предоставлено при подходе очередности и наличии необходимой площади. Ссылаясь на вышеизложенное, полагает, что оснований для исключения спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключения с истцом договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется.

Прокурор Красноглинского района г.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, пояснения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от <дата>., вступившим в законную силу, установлено, что истец Валюс АА, его мать ЛГС, а также его отец Валюс АА являлись вынужденными переселенцами. Согласно Акту проверки жилищных условий заявителя от <дата>. следует, что Валюс А.А. с семьей занимали комнату площадью 17 кв.м. в трехкомнатной квартире (размер комнат 17 кв.м., 14 кв.м., 15 кв.м.) по адресу: <адрес>. На данной площади проживали и были зарегистрированы: Валюс АА с <дата>., жена ЛГС, их общий сын Валюс АА и сын ЛГС – АДВ с <дата>.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Согласно п.2 ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Красноглинского района г.Самары от <дата>. № истец Валюс А.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в составе семьи матери – ЛГС Его номер в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара на 2015 год – №.

Постановлением Главы администрации Самарской области № 77 от 09.03.1995г. объекты коммунально-бытового назначения, в том числе жилой дом <адрес>, находившийся на балансе АО «СНТК «Двигатели НК», был передан в муниципальную собственность г. Самары.

Решением Комитета по управлению имуществом г. Самара от 11.09.1995г. № 880 «О передаче в оперативное управление учреждениям, в хозяйственное ведение коммунальным предприятиям города имущества находящегося в муниципальной собственности г. Самары на балансе АО СНТК «Двигатели НК» и Дирекции единого заказчика Красноглинского района» АО СНТК «Двигатели НК» передало с баланса предприятия в оперативное управление Дирекции единого заказчика объекты жилищного фонда.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно справки Паспортной службы г.о. Самара «ЕИРЦ» ЛГС, ее сын Валюс А.А. с <дата>. по адресу: <адрес>, имеют постоянную регистрацию, за ними закреплена комната 19,5 кв.м. ЛГС скончалась <дата>. Валюс А.А. проживает в указанной комнате.

Распоряжением Администрации Красноглинского района г.о. Самара № от <дата>. в соответствии со ст. 99 ЖК РФ дом <адрес> включен в специализированный жилищный фонд и ему присвоен статус жилого дома маневренного фонда.

На основании Распоряжения Администрации Красноглинского района г. Самары от <дата>. № был открыт лицевой счет ЛГС на комнату площадью 19,5 кв.м., на семью из 2 человек, в помещении маневренного фонда.

Как следует из материалов дела, <дата>. истец Валюс А.А. обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о переоформлении на него лицевого счета на спорную комнату в связи со смертью его матери ЛГС Однако в этом ему было отказано.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании статья 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе и жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Учитывая требования Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Оценивая исследованные по делу доказательства в совокупности, с учетом ст. 67 ЖК РФ, суд считает их достаточными для вывода о том, что истец вселился в спорную комнату площадью 19,5 кв.м. в 1994 году на законных основаниях, квартира является местом его постоянного жительства с 1994 года, поэтому истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с 1994 года. Коммунальные услуги истец оплачивает в полном объеме, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, что не оспаривалось в судебном заседании. Включение дома, в котором проживает истец, в маневренный фонд, без извещения истца, занимающего спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, нарушают его права на пользование жилым помещением на прежних условиях, в связи с чем включение спорного жилого помещения в маневренный фонд является незаконным.

Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Истцу в заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на то, что дом, в котором он проживает, включен в маневренный фонд. С учетом вышеизложенных обстоятельств данный отказ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению заявленное истцом требование обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ним договор социального найма жилого помещения на комнату площадью 19,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Заключение договора социального найма на данную комнату является основанием для переоформления на истца лицевого счета.

Суд принимает во внимание, что решением Красноглинского районного суда г.Самары от <дата> за СТИ, САВ, являющимися соседями по коммунальной квартире, признано право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, и на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность заключить с ними договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. Решение суда вступило в законную силу.

Требования истца о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения на комнату площадью 13,8 кв.м. по вышеуказанному адресу удовлетворению не подлежат, поскольку данная комната ни ему, ни членам его семьи не предоставлялась, его семья занимала данную комнату по устному согласованию с работником жилищного отдела администрации Красноглинского района, в настоящий момент ни истец, ни его отец там не проживают, коммунальные услуги за данную комнату не оплачивают. Указанные обстоятельства установлены решением Красноглинского районного суда г.Самары от <дата>., вступившим в законную силу, и не оспаривались представителем истца в судебном заседании.

Не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании Департамент управления имуществом г.о. Самара зарегистрировать в спорной комнате его отца, Валюса АА, как члена его семьи, поскольку данное полномочие не входит в компетенцию Департамента управления имуществом г.о. Самара. Истец не лишен права обратиться в органы миграционной службы с заявлением о регистрации членов своей семьи в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Валюса АА удовлетворить частично.

Признать за Валюсом ААправо пользования жилым помещением – комнатой площадью 19,5 кв.м. в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Валюсом АА договор социального найма жилого помещения – комнаты площадью 19,5 кв.м. в квартире <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 07.12.2015 года.

Судья: Л.К.Гиниятуллина