Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2580/2019 (33-48638/2018;) от 13.12.2018

Судья: Медоева Е.Н. Дело № 33-2580/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Внукова Д.В.

судей Неказакова В.Я., Калашникова Ю.В.

при секретаре Жихаревой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Захарова С.С. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 11 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Неказакова В.Я. об обстоятельствах дела, содержании решения суда и апелляционной жалобы, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Захаров Сергей Саркисович обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о назначении страховой пенсии.

В судебном заседании истец Захаров С.С. заявленные исковые требования поддержал, считает их законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ в Прикубанском округе г.Краснодара Краснодарского края – Иванищева И.А. с иском не согласна.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 11 октября 2018 года в удовлетворении исковых требованиях Захарова С.С. отказано.

В апелляционной жалобе истец Захаров С.С. просит решение суда отменить, иск удовлетворить по тем основаниям, что основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка, в которой записано, что он работал монтажником, мастером и прорабом, которые входят в Список №2, суд не принял во внимание определение Верховного суда РФ, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд не учёл, что все документы на подтверждение стажа работы за 2004 по 2005 года, с 2010 по 2013 года, за период 2002 года подтверждаются и признаются УПФР, суд не принял во внимание постановление Конституционного суда РФ.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда явились: истец Захаров С.С., представитель ответчика Баранникова Т.В.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2-4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

Список № 2 Производств, работ, профессий должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее Список № 2 (1991г.), за периоды до 01.01.1992г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный становлением Совета Министров от 22.08.1956г. N 1173 (далее Список № 2 956г.).

Порядок применения Списков и исчисления специального стажа определяется:

Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке изменения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждающих в соответствии со статьей 12, 78 и 78* Закона РСФСР «О гоударственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию по выслуге лет»;

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назчение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ 11.07.2002г № 516 и Постановлением Правительства РФ от 05.05.2006г N Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Мистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 31.03.2011г. № 258н. Пунктами 4 и 5 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и лиц) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии старости.

При этом согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, имевшие место до регистрации в системе персонифицированного учета, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами; периоды работы, имевшие место после регистрации в системе персонифицированного учета - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, изменяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 данной статьи, соответствовал единому или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ, согласно которой, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе «обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Захаров Сергей Саркисович, 25.01.1963 года рождения страховое свидетельство № 016-891-393 76), 6 января 2018г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако в ходе проверки доводов истца, его льготный стаж не нашел своего подтверждения.

Так согласно записи в трудовой книжке истец работал в Строительном управлении № 18 треста «Душанбестрой» Республики Таджикистан: 14.08.1986 года по 08.09.1986 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций.

На запрос УПФР от 10.05.2017 г. № 08-8450, Республика Таджикистан АООТ «ДУШАНБЕСТРОЙ», была предоставленна справка от 23 августа 2017 года № 32 о том, что документы СУ -18 треста Душанбестрой» за 1986 год о стаже и заработной плате по организации отсутствуют.

Согласно трудовой книжке истец работал в ПМК № 7 треста Сельстрой Республики Таджикистан: с 15. 09.1986 года по 31.01.1987 года в качестве монтажника, с 01.02.1987 года по 23. 10.1988 года в качестве мастера, с 24.10.1988 года по 03.02.1992 года прорабом. В Строительной фирме «Монтажник» Республики Таджикистан с 04.02.1992 года по 18.06.1992 года в качестве прораба, где дата увольнения и дата издания приказа об увольнении подтерты.

Для включения в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, протекавших на территории государств - бывших республик СССР, с которыми заключены международные соглашения по территориальному принципу, необходимо подтверждение компетентного органа государства, в котором протекала работа, в связи с этим, Управлением ПФР направлены запросы о подтверждении специального стажа.

Для подтверждения льготного стажа работы, Управлением ПФР направлен запрос от 10.05.2017 г., № 08-8450 в Государственное агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан г. Душанбе документы, установленные законом сроки не поступили.

Не нашел подтверждение льготный стаж работы истца и в нижеследующих организациях.

В ГМП «Строитель» х. Нижний Краснодарского края: с 13.08,1992 года по 12.04.1993 года в качестве мастера, с 13.04.1993 года по 27.10.1993 года в качестве прораба.

Согласно справки б/н от 08.02.2018г. истец работал в качестве производителя работ с 13.08.1992 года по 27.10.1993 года.

В ТОО «Сатурн» Краснодарского края с 01.11.1993 года по

10.06.1994 года в качестве прораба.

Согласно архивной справки от 24.05.2017 года №1007, администрация муниципального образования Кореновский район Архивный отдел отвечает, что документы организации по личному составу ГМП«Строитель» х. Нижнего и ООО «Сатурн» Кореновского района Краснодарского края, в архивный отдел не поступали.

В войсковой части 73615 с 13.06.1994 года по 03.10.1996 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно архивной справки Министерства обороны РФ Центральный архив Филиал (южный военный округ) г. Ростов-на-Дону № 5/2265 от 26.03.2018 года, на запрос УПФР № 08-2128 от 12.02.2018 г. по вопросу требования справки уточняющей льготный характер работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в войсковой части отвечает, что местонахождение документов войсковой части архиву известно.

В ООО «Компании «Росинтерстрой» с 08.05.2003 года по 15.10.2003 года в качестве прораба.

Справка, уточняющая особый характер работы не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код льготы отсутствует.

В Фирме ООО «Леон» с 11.02.2004 года по 15.08.2008 года в качестве прораба.

Согласно справке от 02.09.2013г. № 17 работал в качестве

производителя работ, с 01.07.2008 года по 17.08.2008 года в качестве прораба по совместительству), с 18.08.2008 года по 29.01.2010 года в качестве прораба. Согласно справке от 02.09.2013г. №7 работал в качестве

производителя работ с 18.08.2008 года по 29.01.2010 года, с 01.02.2010 года

по 30.08.2013 года в качестве прораба.

Согласно справке от 02.09.2013г. № 17 работал в качестве

производителя работ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код льготы отсутствовал.

На основании акта проверки от 14.11.2017г. № 21 по факту работы в особых условиях труда, ООО «Фирма «Леон» Перечни льготных профессий и должностей за 2004-2008, 2010-201Згг. в Управление ПФР по Западному внутригородскому округу г. Краснодара не подавала, индивидуальные сведения предприятие предоставляла страховым стажем.

В ООО «Жилсервис» с 20.11.2013 года по 15.02.2016 года в качестве

прораба.

Согласно, уточняющей справки от 15.03.2016 года № 12 работал в качестве производителя работ.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета имеется период с 20.11.2013 года по 31.03.2015 года без кода льготы, период с 01.04.2015 года по 12.02.2016г. отсутствует.

В ООО «Профи Строй» с 16.02.2016 года по 30.06.2016 года в качестве производителя работ.

Согласно уточняющей справки от 20.04.2017 года № 6 работал в качестве производителя работ. На основании выписки из индивидуального лицевого счета код льготы отсутствует. Предприятие перечни льготных профессий и должностей не предоставляет.

В ООО «Грант Строй» с 01.09.2016 года по 02.05.2017 года в качестве производителя работ.

Согласно, уточняющей справки от 20.04.2017 года № 4 работал в качестве производителя работ.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета период с 01.09.2016 года по 31.12.2016 года указан без кода льготы. Данное предприятие перечни льготных профессий и должностей в УПФР не предоставляло.

Таким образом истцом не доказано его право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 п.1пп.2 Закона № 400-ФЗ, периоды его работы: с 14.08.1986 г. по 08.09.1986г.; с 15.09.1986 года по 03.02.1992 года; с 13.08.1992 года по 27.10.1993 года; с 13.06.1994 года по 03.10.1996 года; с 11.02.2004 года по 15.08.2008 года; с 01.11.1993 года по 10.06.1994 года; с 13.06.1994 года по 03.10.1996 года; с 08.05.2003 года по 15.10.2003 года; с 11.02.2004 года по 15.08.2008 года, с 01.02.2010 года по 30.08.2013 года; с 20.11.2013 года по 31.03.2015 года; с 16.02.2016 года по 30.06.2016 года; с 01.09.2016 года по 02.05.2017 года, так как не подтвержден факт льготной работы в течение полного рабочего времени, не предусмотрена списком профессия производитель, отсутствует указание кода льготы.

С учетом установленных обстоятельств, страховой стаж истца составил - 33 года 10 месяцев 12 дней, специальный стаж по списку № 2 - отсутствует, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Захарову Сергею Саркисовичу не имеется. При этом, право на назначение страховой пенсии по старости заявитель будет иметь по достижении возраста 60 лет, при наличии требуемого стахового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Захарову А.С. в удовлетворении заявленных исковых требований о признании Решения ГУ УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края от 15.06.2018 года 230390/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении в стаж спорных периодов работы и о назначении трудовой пенсии досрочно.

Доводы апелляционной жалобы истца Захарова С.С. о том, что основным документом для назначении пенсии является трудовая книжка несостоятельны и основаны на неверном толковании закона, поскольку в трудовой книжке не содержатся данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, которые должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами..

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 11 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Захарова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: