Решение по делу № 2-2135/2013 ~ М-1993/2013 от 31.07.2013

Дело № 2-2135/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 29 августа 2013 года дело по иску Ломиташвили В.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода службы в Советской Армии в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, и в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии горнякам; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии,

установил:

Ломиташвили В.Ш. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (по Списку №__) для определения размера трудовой пенсии по старости и в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии горнякам; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии и доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 с учётом включения в стаж на соответствующих видах работ (по Списку №__) вышеуказанного периода службы в Советской Армии; взыскании недополученной пенсии и доплаты к пенсии горнякам с учётом индексации по день рассмотрения дела в суде.

Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался должным образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ГУ-УПФР в г. Инте о времени и месте слушания дела извещён должным образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, ходатайствует о рассмотрении дела судом в отсутствие своего представителя.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В письменных возражениях на иск ответчик ГУ-УПФР в г. Инте РК требования истца не признал, указал, что с __.__.__ Ломиташвили В.Ш. была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1. С __.__.__ истцу была назначена пенсия по старости лет в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1. Решением Интинского городского суда РК от __.__.__ истцу была произведена оценка пенсионных прав от специального стажа с __.__.__. В стаж на соответствующих видах работ при конвертации пенсионных прав период службы в армии ГУ-УПФР в г. Инте РК учтён не был, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Помимо этого, ранее действующим законодательством было предусмотрено включение указанного периода в специальный стаж в целях определения права выхода на трудовую пенсию, а не для расчёта размера пенсии. Требования истца о включении периода службы в армии в Список №__ в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии горнякам и обязании произвести перерасчёт размера указанной доплаты с __.__.__ считает необоснованными, поскольку у истца имелся необходимый стаж работы, дающий право на установление доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» - <....> при требуемом стаже работы 25 лет. При определении коэффициента, учитывающего долю среднего месячного заработка работника организации угольной промышленности, во внимание может быть принята только та продолжительность стажа, которая требуется для назначения доплаты пенсии, т.е. 25 лет. Таким образом, в отношении лиц, которые приобрели право на доплату к пенсии с учётом льготного исчисления периодов подземной работы, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности всегда будет составлять 0,55 (л.д.15).

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования истца о включении периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на определение размера трудовой пенсии, и в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии горнякам, перерасчёте трудовой пенсии с __.__.__ с учётом включения в специальный стаж вышеуказанного периода подлежат удовлетворению.

Требования истца о перерасчёте ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 12.05.2010; взыскании недополученной пенсии с __.__.__ и ежемесячной доплаты к пенсии горнякам с __.__.__ по день рассмотрения дела с учётом индексации суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере выплаченной истцу пенсии.

Из материалов дела следует, что после окончания <....> техникума __.__.__ истец принят на шахту «<....>» комбината «<....>» <....>, __.__.__ уволен в связи с призывом на службу в ряды Советской Арми (л.д.5-оборот).

Согласно справке военного комиссариата Республики Коми Отдела по г. Инта истец проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (л.д.8).

По окончанию службы (демобилизации) истец __.__.__ вновь был принят на шахту «<....>» объединения «<....>» <....> (л.д.5-оборот).

ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ назначил к выплате истцу, __.__.__ рождения, трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 (л.д.19).

В соответствии с вышеуказанной нормой права пенсия назначается работникам ведущих профессий, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и отрытых горных работах, независимо от возраста, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.

С __.__.__ истцу ГУ-УПФР в г. Инте РК назначил к выплате истцу трудовую пенсию по старости в соответствии п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1.

Согласно вышеуказанных норм права пенсия досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по Списку №__), имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1, а в последствии ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается ещё на пять лет.

__.__.__ вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В соответствии со ст. 30 указанного Закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на __.__.__ путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Из материалов дела следует, что после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с __.__.__ оценка пенсионных прав истца производилась ответчиком с применением общего стажа (л.д.23).

С __.__.__ истцу произведена конвертация пенсионных прав в соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ согласно его заявлению от __.__.__ (л.д.23).

По иску Ломиташвили В.Ш. Интинский городской суд РК решением от __.__.__ обязал ГУ-УПФР в г. Инте РК произвести истцу с __.__.__ конвертацию его пенсионных прав с использованием вместо общего стажа – стажа на соответствующих видах работ (по Списку №__). При этом стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», определён судом на __.__.__ – <....> без учёта в данный стаж периода службы истца в Советской Армии, поскольку истцом требования о включении данного периода в специальный стаж при рассмотрении дела в <....> году не заявлялись.

С __.__.__ГУ-УПФР в г. Инте по заявлению истца назначил к выплате ежемесячную доплату к пенсии горнякам в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ. При этом в стаж для доплаты к пенсии не был учтён период службы истца в Советской Армии.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждён Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

Суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж по Списку №__ при расчёте пенсионного капитала, и включении в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии горнякам, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 12.05.2010, периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

До призыва на службу в Советскую Армию истец работал на горных работах в подземных условиях по профессии «<....>», после окончания службы в армии истец работал на горных работах в подземных условиях по профессии «<....>», указанные профессии предусмотрены Списком № 481 от 13.09.1991. Ответчик учёл в специальный стаж работу истца, выполняемую до призыва в Советскую Армию и работу, выполняемую после службы в армии (л.д.17), следовательно, период военной службы в соответствии с действовавшим в <....> годах законодательством должен быть приравнен к работе по Списку №__, выполнявшейся истцом до призыва в Советскую Армию и после окончания службы в армии.

Действовавшее в <....> годах законодательство предусматривало учёт в специальный стаж работы периода службы в рядах Советской Армии в связи с чем суд учитывает в стаж истца по Списку №__ для определения размера трудовой пенсии по старости и в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии горнякам, период службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (календарной продолжительностью <....>).

Общая продолжительность приравненного периода не превышает продолжительности имеющегося у истца на __.__.__ льготного стажа работы по Списку №__.

Довод ответчика о том, что период службы в армии не может быть включен в стаж работы истца, дающий право на доплату к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», поскольку для назначения указанной ежемесячной доплаты у истца имелся требуемый стаж - 25 лет, суд находит несостоятельным, поскольку из буквального толкования ст. 1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» следует, что порядок исчисления стажа для целей данного закона идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии. В этой связи, включение периода службы в армии в трудовой стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии по старости является основанием и для включения этого периода в стаж, дающий право на назначение дополнительной ежемесячной доплаты.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Ломиташвили В.Ш. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Ломиташвили В.Ш. в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ, период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми произвести перерасчёт трудовой пенсии Ломиташвили В.Ш. с __.__.__ с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения.

Судья: Н.А. Жуненко