Решение по делу № 2-360/2014 ~ М-127/2014 от 03.03.2014

Дело № 2-360/14___________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области ДД.ММ.ГГГГ

.

Лыткаринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи С.А.Рязанцевой,

при секретаре К.А.Келлер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с настоящим иском к ответчику, указав, что решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения <адрес> (далее – Комиссия) от 11.02.2014 ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по основаниям недостаточности трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно выводам Комиссии его трудовой стаж составляет 21 год, тогда как для присвоения звания «Ветеран труда» необходим трудовой стаж для мужчин – 25 лет.

Истец полагает решение Комиссии незаконным, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит понятия «трудовой стаж». Такое понятие как «трудовой стаж» в настоящее время для расчета трудовой пенсии не применяется. В соответствии с действующим пенсионным законодательством для назначения трудовой пенсии необходим «страховой стаж» не менее пяти лет. «Страховой стаж» истца составляет 10 лет, в связи с чем истец полагает, что Комиссией при разрешении вопроса о присвоении ему звания «Ветеран труда» неправильно применены нормы действующего законодательства. Ссылая на наличие у него наград, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», просил признать решение Комиссии от 11.02.2014 незаконным и обязать присвоить ему звание «Ветеран труда»

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В ранее состоявшихся судебных заседаниях истец на удовлетворении своих требований настаивал. Кроме того ссылался на то обстоятельство, что в подростковый период играл в составе футбольной команды, в связи с чем данный период времени также необходимо включить в его трудовой стаж.

Представитель Министерства социальной защиты населения Московской области по доверенности А.С.Кулимов в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своих письменных возражениях на иск против его удовлетворения возражал, сославшись на неправильное толкование истцом норм действующего законодательства, регулирующих даны правоотношения. Представил расчет трудового стажа истца в соответствии с представленными истцом записями в трудовой книжке и справками из службы занятости населения, в соответствии с которым трудовой стаж истца составляет 21 год. Просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 награжден медалью «В память 850-летия Москвы». Его трудовой стаж составляет 21 год.

Решением Комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" Министерства социальной защиты населения Московской области от 11февраля 2014 года ФИО1 в присвоении звания "Ветеран труда" отказано в связи с тем, что его трудовой стаж составляет менее 25 лет.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции ФЗ от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 г. N 655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п.2.1 Положения, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.2, 3, 5 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не существует понятия трудового стажа (он заменен на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").

Пунктом 3 ч.3 ст.30 Закона N 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, и т.д., а также периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В страховой стаж, согласно положениям ст.11 Закона N 173-ФЗ наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также периоды получения пособия по безработице и период участия в оплачиваемых общественных работах.

Статьей 12 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Статьей 7 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем, общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания "Ветеран труда" должна определяться из календарного исчисления.

Дифференцированные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также за выслугу лет отдельным категориям граждан не могут служить общим критерием предоставления звания "Ветеран труда". Иное толкование закона противоречило бы такому общему критерию отнесения граждан к ветеранам труда, как продолжительность добросовестного труда, установленному в статье 1 Федерального закона "О ветеранах".

Из представленных в материалах дела доказательств усматривается, что истец трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, не имеет. Его общий трудовой стаж в календарном исчислении с учетом периода службы в Вооруженных Силах и периодов получения пособия по безработице, составляет 21 год.

Доводы истца о том, что в общий трудовой стаж необходимо включить его участие в составе футбольной команды в подростковом возрасте, суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на законе и не подтверждаются какими-либо доказательствами, отвечающими требованиям отноисимости и допустимости.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 о незаконном отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированное решения суда.

Судья С.А. Рязанцева