Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3319/2019 ~ М-3331/2019 от 16.10.2019

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес> 28 ноября 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

с участием истца Дарьина В.В., представителя истца – Фирьян Н.М., представителя ответчика –Антоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3319/2019 по иску Дарьина В. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дарьин В.В. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № *** УПФ отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены; с <дата> по <дата> в должности кочегара производственных печей на Октябрьском хлебокомбинате, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в хлебопекарном производстве; с <дата> по <дата> в качестве сварщика в ООО «Транстроймост», поскольку указанная должность не предусмотрена разделом ХХХIII Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № ***; с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООО «Саби», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены.

Истец считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, ущемляющим его пенсионные права, поскольку все периоды его работы отражены в его трудовой книжке. Истец просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитать в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец Дарьин В.В. исковые требования поддержал, сослался на доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности Фирьян Н.М. исковые требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности Антонова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФ от <дата> № ***.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До <дата> право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956    года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Судом установлено, что <дата> Дарьин В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <дата> № *** УПФ отказало Дарьину В.В. в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не засчитав следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены;

- с <дата> по <дата> в должности кочегара производственных печей на Октябрьском хлебокомбинате, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в хлебопекарном производстве;

- с <дата> по <дата> в качестве сварщика в ООО «Транстроймост», поскольку указанная должность не предусмотрена разделом ХХХIII Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № ***;

- с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООО «Саби», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены. Иные документы подтверждающие данные периоды работы заявителем не представлены.

Суд полагает незаконным отказ о включении в специальный стаж истца периодов работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку указанные периоды работы истца в указанной должности подтверждается трудовой книжкой от <дата>, архивными справками из Архивного отдела Администрации г.о. Октябрьск № ***-Д от <дата> и № ***-Д от <дата>, показаниями свидетеля Фролова В.В.;

- с <дата> по <дата> в должности кочегара производственных печей в ООО «Октябрьский хлебокомбинат», поскольку указанный период истца подтверждается трудовой книжкой от <дата> и показаниями свидетеля Душиной Л.Д.;

- с <дата> по <дата> в качестве сварщика в ООО «Транстроймост», поскольку указанный период работы истца подтверждается трудовой книжкой от <дата>, справками из ООО «ТРАНССТРОЙМОСТ», протоколами собраний кредиторов ООО «ТРАНССТРОЙМОСТ», архивной справкой от <дата> № ***-Д, показаниями свидетеля Псакина Г.П.;

- с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООО «Саби», поскольку указанный период работы истца подтверждается трудовой книжкой от <дата>, справками, копией личной карточки работника, копией приказов, копией карты аттестации, копиями протоколов, копией соглашения ООО «Саби».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Дарьину В.В. в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 следующие периоды работы: - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий; с <дата> по <дата> в должности кочегара производственных печей на Октябрьском хлебокомбинате; с <дата> по <дата> в качестве сварщика в ООО «Трансстроймост»; с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООО «Саби».

Вместе с тем, исковые требования Дарьина В.В. в части возложения обязанности на УПФ РФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, суд полагает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии – <дата>

     Таким образом, исковые требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению частично – с 17.07.2019г., поскольку его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с учетом зачета вышеуказанных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дарьина В. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Дарьину В. В. в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 следующие периоды работы:

- с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в должности электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий;

    - с <дата> по <дата>. в должности кочегара производственных печей на Октябрьском хлебокомбинате;

    - с <дата>. по <дата>. в качестве сварщика в ООО «Транстроймост»;

    - с <дата>. по <дата>. – в должности электросварщика в ООО «Саби».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить Дарьину В. В. пенсию досрочно с <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья: Кислянникова Т.П.