Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1764/2014 ~ М-1511/2014 от 20.05.2014

гр. дело № 2-1764/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2014г. гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края,

в составе:

председательствующего судьи Коренец Т.Н.

при секретаре Бамматовой В.О.

с участием:

представителя заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по .............. и .............. по доверенности ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по .............. и Минераловодскому об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику за 2013г. в сумме 38 382руб. 51коп. – ИП ФИО1, 07.01.1980г. рождения, уроженца пгт. Смирных, .............., ИНН 263010349777,

установил:

В Минераловодский суд 20.05.2014г. с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику за 2013г. в сумме 38 382руб. 51коп. – ИП ФИО1, 07.01.1980г. рождения, уроженца пгт. Смирных, .............., ИНН 263010349777, обратилось ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по .............. и .............. /л.д.4-6/.

Представитель заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по .............. и .............. по доверенности ФИО4 поддержала требования в заявленном объеме, дала пояснения аналогичные содержащимся в заявлении о том, что ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со ст. 3 ФЗ № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Статья 4 ФЗ № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно п. 1 ст.3 ФЗ № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Согласно ст. 13 ФЗ № 212-ФЗ, стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 212-ФЗ, индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в Управлении ПФР по .............. в качестве плательщика страховых взносов, рег. номер в ПФР 036-030-104610. Плательщики страховых взносов, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В нарушение требований ФЗ № 212-ФЗ, индивидуальный предприниматель ФИО1 своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ней образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013г. в сумме 38 382руб. 51коп. В соответствии со ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ плательщику страховых взносов по почте (заказным письмом) было направлено требование от 10.02.2013г. .............. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 28.02.2014г. Однако недоимка по страховым взносам и пени не погашена на день рассмотрения спора судом. В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 20 ФЗ № 212-ФЗ Управлением ПФР по .............. приняты решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от 05.03.2014г. .............. направлено в .............. отдел судебных приставов УФССП по .............. для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». .............. отделом судебных приставов УФССП по .............. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство от .............. .............. и установлен срок для добровольного исполнения до пяти дней. До настоящего времени ФИО1 требование судебного пристава-исполнителя также не исполнил в добровольном порядке, не обращался в Управление ПФР по .............. и .............. для урегулирования возникшей задолженности. Частью 4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Установление для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по .............. не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со ст. 5 и п. 1 ст. 16 ФЗ № 167-ФЗ, государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью. Просит суд установить индивидуальному предпринимателю ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должником за 2013г. в сумме 38 382руб. 51коп. индивидуальному предпринимателю ФИО1, 07.01.1980г. рождения, уроженца пгт. Смирных, .............., ИНН 263010349777.

Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом уведомлена судом о дне, времени и месте слушания дела, что подтверждено распиской о вручении судебной повестки от 01.07.2014г. на 04.07.2014г. на 16 час. 00 мин., \л.д. 31\, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил об отложении дела слушанием, хотя имел реальную возможность уведомления суда о причинах своей неявки путем направления телеграммы на имя судьи, телефонограммы оформляемой через канцелярию суда, по факсимильной связи либо по электронной почте Минераловодского суда либо иным способом, предусмотренным законом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие…, а поэтому суд признает не явку в судебное заседание заинтересованного лица (должника), вызванной неуважительной причиной, его явку - не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для разрешения по существу заявленных заявителем требований, против чего лицом, участвующим в деле возражений не заявлено.

Суд, выслушав лицо, участвующее в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявителем заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По постановлению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 05.03.2014г. УПФР по .............. и .............. СК постановил: произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 в сумме 38 382руб. 51коп. \л.д.9\. Данное постановление заинтересованным лицом в судебном порядке не оспорено, вступило в законную силу, а поэтому суд данное доказательство признает относимым и допустимым доказательством по делу (ст.ст. 59-60 ГПК РФ).

По постановлению судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2014г. возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований об уплате страховых взносов в размере 38 382руб. 51коп., копия которого направлена должнику \л.д. 10-11\.

По реестру поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2013г. по 28.04.2014г. средства от должника ФИО1 в ГУ УПФ РФ - не поступали \л.д.12\.

Статей 4 ФЗ № 167-ФЗ определены субъекты обязательного пенсионного страхования, которыми являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от .............. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Согласно п. 1 ст.3 ФЗ № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», п. 1 ст.3 предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

На основании ст. 13 названного выше закона, стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (в ред. Федерального закона от .............. N 313-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 212-ФЗ, индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в Управлении ПФР по .............. в качестве плательщика страховых взносов под peгистрационным номером в ПФР 036-030-104610.

Плательщики страховых взносов, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В нарушение перечисленных требований федерального закона, индивидуальный предприниматель ФИО1 своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013г. в сумме 38 382руб. 51коп., размер которого заинтересованным лицом в судебном порядке не оспорен, а у суда не имеется оснований подвергать сомнению указанный расчет, который судом проверен и признан относимым и допустимым доказательством по делу (ст.ст. 59-60 ГПК РФ).

В соответствии с требованиями ч.1 и ч. 2 ст. 20 ФЗ № 212-ФЗ заявителем Управлением ПФР по .............. приняты решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от 05.03.2014г. направлены в .............. отдел судебных приставов УФССП по .............. для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что не опровергнуто заинтересованным лицом. .............. отделом судебных приставов УФССП по .............. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство от 17.03.2014г. и установлен срок для добровольного исполнения до пяти дней. На день рассмотрения спора судом, должник ФИО1 требование судебного пристава-исполнителя и заявителя не исполнил в добровольном и в принудительном порядке и не обращался в Управление ПФР по .............. и .............. для урегулирования возникшей задолженности.

Положениями ч. 4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд принимает обоснованность позиции заявителя (взыскателя) о том, что установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по .............. не только как взыскателя по указанному выше исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со ст. 5, п. 1 ст. 16 ФЗ № 167-ФЗ, государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью, что влечет удовлетворение требований заявителя и установление индивидуальному предпринимателю ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 38 382руб. 51коп. (недоимка и пеня по состоянию на 2013г.), поскольку на основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, а поэтому с должника ФИО1 надлежит взыскать в бюджет Минераловодского муниципального района государственную пошлину в сумме 200руб., от уплаты которой освобожден заявитель при подаче заявления в суд на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6-7, 10-11, 12-13, 55-57, 67-68, 103, 194-199, 214 ГПК РФ, ст.ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд

решил:

Требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по .............. и .............. – удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 38 382руб. 21коп. за 2013г. – ИП ФИО1, 07.01.1980г. рождения, уроженца пгт. Смирных, .............., ИНН 263010349777.

Взыскать с ФИО1, 07.01.1980г. рождения, уроженца пгт. Смирных, .............. судебные расходы - государственную пошлину в сумме 200 руб. (двести руб. коп.00) в бюджет Минераловодского муниципального района, от уплаты которой заявитель освобожден при подаче заявления в суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в Минераловодском суде с 10.07.2014г.

Копию решения вручить или направить для сведения лицу, участвующему в деле и не присутствовавшему в судебном заседании не позднее чем через пять дней со дня принятия решения в окончательной форме, и по вступлении решения в законную силу для сведения в управление ФССП России по СК отдел судебных приставов Минераловодского района УФССП по Ставропольскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 10.07.2014г., путем подачи жалобы через Минераловодский суд, с оплатой государственной пошлины ответчиком.

Решение принято в окончательной форме 09.07.2014г.

Председательствующий:

Судья

Коренец Т.Н.